黑龙江航空航天产业园区

• 【齐齐哈尔招商】齐齐哈尔移动开通首个5G基站 构建数字产业新生态

  2019年，齐齐哈尔移动在南马路营业厅举办“5G启航共赢未来”5G基站开通发布会，标志着齐齐哈尔市首个5G基站正式启用。市公安局、市工信局、市检察院相关领导及商业代表出席，活动围绕5G技术发展、应用领域及行业创新展开，旨在强化发展共识、构建合作共赢产业生态，为当地招商引资和移动通信产业高质量发展奠定基础。 （一）战略布局：5G基站开通助力数字新基建 作为国家“新基建”战略的重要组成部分，5G网络建设是推动数字经济发展的关键支撑。齐齐哈尔移动率先开通首个5G基站，是落实国家网络强国战略的具体举措，也是齐齐哈尔市推进信息化与工业化深度融合的重要里程碑。此举不仅填补了齐齐哈尔市5G网络建设的空白，更为当地产业转型升级提供了高速、可靠的网络基础设施。通过搭建新一代信息通信平台，有助于提升城市数字化治理能力，优化营商环境，吸引更多高新技术企业落户，为招商引资工作创造有利条件，推动齐齐哈尔市经济结构向数字化、智能化转型。 （二）技术赋能：三大特征激活多领域应用潜能 5G网络具备大宽带、高速率、低时延的显著特征，其应用场景已从移动互联网向工业互联网、物联网等多领域延伸。在智慧城市建设中，5G可支撑高清视频监控、智能交通调度、环境监测等应用，通过实时数据传输提升城市管理效率；在智能工业制造领域，低时延特性可实现生产设备远程控制和数据实时交互，推动生产流程智能化升级，降低运营成本；在医疗健康领域，AI辅助诊断、远程医疗等创新应用将借助5G网络突破时空限制，让优质医疗资源覆盖更广泛区域。此外，5G与VR/AR技术的融合可丰富文化旅游体验，车联网应用则为智能交通发展提供网络支持，万物互联的物联网体系更将推动智能家居、智慧农业等领域创新，为齐齐哈尔市经济发展注入新活力。 （三）生态构建：政企协同共促产业创新发展 本次发布会的举办为政府、企业及行业代表搭建了交流合作平台。与会各方围绕5G技术应用、产业协同等议题深入探讨，达成多项合作共识。政府部门表示将出台配套政策支持5G产业发展，优化审批流程，为基站建设和应用落地提供便利；商业代表涵盖制造业、医疗、科技等领域，均表达了与移动公司合作探索5G应用场景的意愿。齐齐哈尔移动作为主导方，将加强与产业链上下游企业的联动，联合设备制造商、应用服务商共同研发符合本地需求的5G解决方案。通过构建“政府引导、企业主导、多方参与”的产业生态，推动5G技术在工业、农业、服务业等领域的深度融合，加速形成一批可复制、可推广的应用案例，为当地产业数字化转型提供示范引领。 （四）未来展望：全面商用开启智慧生活新篇章 按照规划，2020年中国移动5G将在齐齐哈尔市实现全面正式商用。届时，市民将体验到更高清的视频通话、更流畅的云游戏服务以及更便捷的移动支付，物联网设备也将实现大规模连接，智慧社区、智能家电等应用将逐步走进日常生活。齐齐哈尔移动将持续加大5G网络建设投入，优先覆盖主城区、重点产业园区及交通枢纽，逐步向县域延伸，形成全域覆盖的5G网络体系。同时，企业将加强技术研发和人才培养，提升自主创新能力，努力成为省内通信产业发展的表率。通过不断完善信息通信基础设施，为齐齐哈尔市数字经济发展提供有力支撑，助力打造数字城市、智慧鹤城，让5G发展成果更好地服务于民生改善和社会进步，推动地方经济社会实现高质量发展。

  2025-07-16

• 【黑龙江招商】黑龙江农投集团营收突破百亿 创新驱动农业产业高质量发展

  2020年，黑龙江农投集团实现营业收入112亿元，同比增长418%，成功跨入百亿级企业行列。集团通过产业升级、模式创新、招商引资等举措，在农村金融、粮食贸易、品牌建设等领域取得显著成效，为黑龙江农业现代化发展注入强劲动力。 （一）战略引领构建发展新格局。作为黑龙江省属重点农业企业，农投集团自成立以来，始终聚焦农业产业发展需求，全面落实黑龙江省农业发展战略部署。在省属企业中首创助力县域经济高质量发展行动，结合各地区农业资源禀赋，实施“一县一策”精准帮扶，推动县域特色农业产业升级。同时，积极推进“保险+期货”试点工作，扩大试点范围，有效帮助农户规避市场风险，稳定农业生产经营。 （二）创新驱动激活产业新动能。集团加快产业优化升级，打造“大数据+金融”农业大数据平台，创新农村金融服务模式，为农业经营主体提供精准金融支持。科技板块注重科研成果转化，开展多个试验品种培育，建立标准化“农投牧场”，推动农业科技与产业深度融合，叫响农投科技品牌。粮贸板块发挥资源整合优势，实现大规模国家政策性粮食承储，完成大量政策性粮食竞拍交易及市场化交易，保障粮食供应链稳定运行。 （三）品牌建设拓展市场新空间。食品板块着力提升品牌影响力，“金谷农场”品牌入选中国500最具品牌价值排行榜，成为榜单中最年轻的农业品牌。成功承办第三届黑龙江国际大米节，搭建农业交流合作平台，提升黑龙江优质农产品知名度。同时，加快市场布局，完成17个省份的市场和终端网点建设，拓宽农产品销售渠道。资本板块积极开展对外投资，落地3个重点投资项目，全年实现集团授信总额180亿元，通过招商引资和资本运作助力产业发展。 （四）国企担当实现发展新跨越。2020年，农投集团成立仅两年就超额完成黑龙江省国资委下达的各项工作任务，营业收入实现翻两番多，利润总额1.2亿元，同比增长16.5%，保持两位数增速。集团在推动自身发展的同时，积极履行国企社会责任，在保障国家粮食安全、促进农业产业升级、带动农民增收等方面发挥重要作用，为黑龙江农业高质量发展贡献力量。

  2025-07-16

• 黑龙江借服贸会契机深化服务贸易招商引资项目对接

  2021年中国国际服务贸易交易会期间，黑龙江省代表团组织开展系列招商引资活动，重点聚焦数字经济、文化旅游、服务外包、医疗健康、金融服务等领域，通过展览展示、洽谈对接和专题会议等方式，积极推介服务贸易优势，推动企业与地方合作项目落地，强化了招商实效。 一、代表团积极筹备并参与服贸会系列活动，展示服务贸易特色领域。在中国国际服务贸易交易会框架下，黑龙江代表团精心布置展区，凸显数字经济和中医药等产业亮点，吸引海内外企业关注。代表团负责人带队巡馆，现场与目标机构沟通，要求各参与单位利用平台机会深化洽谈，加快项目引入和转化进程。 二、展区互动和精准对接成为招商核心环节。黑龙江省展区集中呈现数字技术、旅游资源和外包服务等成果，代表团负责人直接进入德勤、普华永道、京东、字节跳动等企业展位，进行面对面交流与合作磋商，探讨在创新研发和市场拓展方面的协作模式，促进潜在项目向落地转化。 三、举办现代服务业与中医药专项招商恳谈会。黑龙江代表团在京组织主题恳谈，围绕发展现代服务业和中医药产业进行深度探讨。代表团负责人在会上强调，该省在仓储物流、旅游康养、科技创新和中药材种植等领域具备显著潜力，呼吁企业深化合作，尤其在提升消费层次和中医院建设方面形成合力。 四、参与中医药发展论坛并做主题推介。在第四届“一带一路”中医药发展论坛上，黑龙江代表团负责人发表主旨演讲，全面展示中医药产业现状与优势。内容覆盖种植基础、产业链发展和区域特色，旨在吸引更多资源参与该省中医药现代化进程，强化国际交流与合作网络。 五、密集拜访重点机构并推进签约项目。代表团负责人赴飞鹤乳业、东旭集团等企业实地访问，并与字节跳动、京东集团、中国电子商会及香港贸发局驻中国内地代表处等机构举行正式会谈。多方在会议中达成合作协议，覆盖技术研发、市场开发和产业协同等领域，确保招商成果转化为实际投资。 六、活动成效总结与服务贸易前景展望。系列招商活动加强了黑龙江与国内外企业的战略伙伴关系，为服务贸易领域注入新动力。代表团后续将持续跟进洽谈项目，依托服贸会平台推动服务外包、医疗健康和数字金融等产业升级，提升该省在全球服务贸易格局中的竞争力。

  2025-07-16

• 【黑龙江招商】黑龙江八项措施擘画"互联网+医疗健康"发展新路径

  2023年，黑龙江省卫生健康信息化建设培训班在哈尔滨举行，会上发布八项重点规划，旨在以"数字医疗、智慧医院"为宗旨，完善卫生健康信息化体系，为实现"看病不求人"目标提供技术支撑，同时优化医疗服务环境，为招商引资创造有利条件。 （一）持续推进全民健康信息平台互联互通。作为卫生健康信息化建设的核心载体，黑龙江省正加快各级医疗机构与省级或区域平台的对接进程。三级医院需发挥引领作用，通过标准化接口建设实现诊疗数据、健康档案等信息的跨机构共享，为分级诊疗、多学科协作奠定数据基础。此举将打破信息孤岛，促进医疗资源高效调配，提升全省医疗服务协同能力。 （二）深化以电子病历为核心的医院信息化建设。按照规划要求，二级以上医院需拓展线上服务功能，通过分时段预约诊疗、智能导医分诊等应用减少患者院内等待时间，诊间结算、移动支付等功能则进一步优化就医流程。三级医院重点推进院内信息互通共享，实现门诊、住院、检验检查等环节数据的无缝衔接，为临床决策提供数据支持，提升医疗服务精细化管理水平。 （三）启动互联网医院建设与电子健康卡试点。互联网医院建设将依托实体医疗机构，开展在线咨询、复诊续方、检查检验预约等服务，满足患者多样化就医需求。电子健康卡试点工作同步推进，通过统一身份标识实现跨机构、跨区域健康服务"一卡通用"，减少患者重复办卡、重复建档问题，为居民提供全生命周期健康管理支持。 （四）优化服务模式助力"看病不求人"目标实现。通过信息化手段重构就医流程，推进预约诊疗精准化、检查结果互认化、健康管理个性化。医疗机构将逐步扩大分时段预约比例，推行检查检验结果省内互认，减少不必要的重复检查。同时，利用健康档案数据为居民提供定制化健康指导，推动医疗服务从被动治疗向主动健康管理转变。 （五）加快远程医疗系统全省覆盖。围绕提升基层医疗服务能力，黑龙江省正构建省、市、县、乡四级远程医疗服务网络，重点联通三级医院与县级医院、乡镇卫生院，开展远程会诊、远程影像、远程心电等服务。通过优质医疗资源下沉，让基层患者就近享受专家诊疗服务，缓解区域医疗资源分布不均问题。 （六）升级健康龙江惠民服务平台功能。该平台作为省级医疗健康服务总入口，将整合预约挂号、报告查询、健康资讯、政策解读等服务，拓展家庭医生签约、慢病管理等特色应用。通过统一服务入口、优化用户体验，提升平台易用性和普及率，让居民足不出户即可获取便捷的健康服务。 （七）推进基层医疗卫生机构信息系统建设。针对基层医疗机构信息化基础薄弱问题，黑龙江省统一规划建设基层医疗卫生机构管理信息系统，涵盖基本医疗、基本公卫、药品管理等功能模块。系统将通过专网部署实现数据安全传输，计划完成软件采购、安装调试及人员培训工作，确保基层机构规范高效开展医疗卫生服务。 （八）强化网络信息与数据安全保障。严格落实网络安全等级保护制度，建立医疗健康数据分级分类管理机制，加强数据全生命周期安全防护。医疗机构需完善安全管理制度，定期开展安全评估和应急演练，保障患者隐私和数据安全。同时，加强信息技术人员安全培训，提升安全防护技术能力，筑牢卫生健康信息化安全防线。 通过上述八项措施的系统推进，黑龙江省正逐步构建覆盖全生命周期、整合型的"互联网+医疗健康"服务体系。这不仅将提升医疗服务效率和可及性，更将通过数字化转型促进医疗健康产业创新发展，为经济社会高质量发展注入新动能。随着各项措施落地见效，居民就医体验将持续改善，"看病不求人"的便民惠民目标正逐步转化为生动实践。

  2025-07-16

• 【黑龙江招商】黑龙江新媒体产业园揭牌 构建龙江数字经济发展新平台

  2023年，黑龙江新媒体产业园、哈尔滨直播电商基地揭牌暨龙江云上会展平台启动仪式在哈尔滨市举行。此次活动通过招商引资集聚优质资源，推动新媒体产业与实体经济深度融合，助力黑龙江省传统产业转型升级，培育经济发展新动能。 （一）项目定位与成立背景。黑龙江新媒体产业园与哈尔滨直播电商基地是落实黑龙江省、哈尔滨市经济社会发展部署要求，由哈经开区管委会和黑龙江产融科技有限公司共同发起成立的新经济产业项目。项目立足黑龙江省在农业领域的资源优势及新媒体行业从业人才基础，针对传统企业品牌建设薄弱、营销模式单一，以及本地新媒体企业“多而散、小而弱”的发展短板，以行业集聚、头部平台带动市场、培养本地新媒体服务机构为宗旨，通过产业整合与链条布局，提升区域新媒体产业核心竞争力。 （二）合作签约与资源整合。仪式现场，哈经开区管委会、哈综保区管委会与黑龙江新媒体产业园就共同建设“龙江云上展会”平台项目达成合作并签约。同时，新媒体产业园分别与腾讯AMS区域发展部、快手、蘑菇街等头部平台，以及多家MCN机构、培训机构、供应链平台代表签订合作协议，构建“平台+机构+供应链”协同发展体系。此外，哈尔滨市委网信办、平房区委宣传部联合“阿里本地生活、为民社区电商”启动消费券发放活动，进一步激发市场消费活力，促进线上线下消费融合。 （三）发展规划与产业带动。根据规划，黑龙江新媒体产业园将在未来三年内，通过产业集聚效应带动相关产业快速发展，直接拉动就业规模扩大，并助力实体企业实现数字化转型，推动龙江产品线上销售流水显著增长。项目将重点打造新媒体产业链，整合内容创作、直播运营、人才培训、供应链管理等环节，形成从品牌孵化到市场推广的全流程服务能力，为黑龙江省实体经济发展注入新活力，打造区域经济新的增长点。

  2025-07-16

• 自贸区哈尔滨片区新增企业3609家 发展活力与招商成效双提升

  2023年，记者从哈尔滨市政府召开的新区工作协调推进小组第12次会议上获悉，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区（以下简称“自贸区哈尔滨片区”）新增企业3609家，同比增长73.6%，新设外资企业数量同比实现翻倍。作为黑龙江省对外开放的重要窗口，自贸区哈尔滨片区自批复以来，通过持续深化改革创新，招商引资工作取得显著成效，区域发展活力不断增强，为哈尔滨市乃至黑龙江省经济高质量发展注入新动能。 （一）市场主体快速增长，发展活力持续释放。自贸区哈尔滨片区充分发挥制度优势和政策红利，不断优化营商环境，吸引各类市场主体加速集聚。数据显示，片区新增企业数量达3609家，同比实现73.6%的增长，新设外资企业数量同比增长100%，市场主体规模持续扩大，结构不断优化。这一态势既反映出片区对国内外投资者的吸引力显著提升，也体现出区域经济发展的韧性与潜力。随着市场主体的不断增多，片区在产业培育、就业带动、创新驱动等方面的作用进一步凸显，为构建现代化产业体系奠定了坚实基础。 （二）制度创新成果丰硕，改革红利加速转化。自批复以来，自贸区哈尔滨片区聚焦制度创新这一核心任务，扎实有序推进各项改革试点工作，取得了良好开局。一年来，片区推出34项国内领先和省内首创的制度创新成果，涵盖投资管理、贸易便利化、金融创新、事中事后监管等多个领域。这些创新成果不仅破解了制约发展的体制机制障碍，也为企业发展提供了更加便捷高效的服务。例如，在贸易便利化方面，通过优化通关流程、简化审批手续等措施，大幅提升了货物通关效率；在金融创新方面，推出一系列跨境金融服务举措，为企业跨境投融资提供了有力支持。制度创新的持续推进，有效激发了市场活力和社会创造力，成为片区吸引企业入驻的重要支撑。 （三）招商引资提质增效，项目建设扎实推进。自贸区哈尔滨片区将招商引资作为推动发展的重要抓手，围绕主导产业和重点领域，精准开展招商活动，取得了丰硕成果。截至目前，片区共引进招商引资项目46个，协议引资额达1720.04亿元。这些项目涵盖高端装备制造、生物医药、新一代信息技术、跨境电商、现代服务业等多个产业领域，投资规模大、科技含量高、带动作用强，将为片区产业转型升级和经济结构优化提供有力支撑。在项目推进过程中，片区不断优化服务流程，强化要素保障，确保项目早落地、早建设、早投产，推动招商引资成果加速转化为现实生产力，进一步彰显了自贸区的带动引领作用。 （四）形象宣传全面铺开，品牌影响力逐步扩大。为提升自贸区哈尔滨片区的知名度和影响力，片区按照中国（黑龙江）自由贸易试验区领导小组第3次会议部署，积极开展形象宣传工作。目前，自贸试验区哈尔滨片区形象大门已搭建完成，哈尔滨新区全域内通过条幅、电子屏、绿植小景等多种形式，全方位、多角度展示片区形象。下一步，片区将围绕国家和黑龙江省委、黑龙江省政府、哈尔滨市委、哈尔滨市政府对自贸试验区的战略部署、功能定位、区域布局、发展目标，统筹组织实施在入城口、高速公路广告牌、机场、火车站、公路客运站、城区主干道、秋林商圈、中央大街等重要区域的形象建设。通过系统宣传片区的发展环境、政策优势和产业规划，进一步提升片区的品牌吸引力和市场认可度，吸引更多优质企业和人才入驻，为片区持续健康发展营造良好氛围。

  2025-07-16

• 【投资海伦市】2018年海伦市政府工作报告

  2017年12月23日在海伦市第八届人民代表大会第三次会议上海伦市人民政府市长韩启彬各位代表：现在，我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请会议列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾年初以来，全市上下认真贯彻落实市委决策部署，真抓实干、合力攻坚，纵深推进“一都五城”发展思路。预计到12月末，地区生产总值实现131.8亿元，同比增长4.6%(下同);规模以上工业增加值16.6亿元，增长3.5%;固定资产投资62.3亿元，增长2%;社会消费品零售总额54亿元，增长6.9%;实际利用外资4,530万美元，增长14.6%;外贸进出口总额2,671万美元，增长7%;公共财政预算收入4.71亿元，增长5%;城镇居民人均可支配收入20,530元，增长6.5%;农村居民人均可支配收入10,013元，增长8%。1.脱贫攻坚成效显著。派驻百个工作队，动员千名干部，采取“一带 一、一带N”方式，帮扶对接贫困村、贫困户“全覆盖”。精准识别贫困户15,865户、33,602人，脱贫退出2,119户、4,999人，贫困发生率降到3.98%。以“两不愁三保障”为重点，完成246个自然屯饮水安全工程，自来水入户率达到82%;改造贫困户危房6,328户，建设幸福大院11处;开辟“先诊疗、后付费”绿色通道和远程诊疗服务，治愈贫困户1,468人，核销医疗费用1,200万元;慢性病确诊8,040例，发放药品87.3万元。全市243个行政村全部达到通硬化路、通客运班车标准。十项特色扶贫产业带动贫困户7,800人，人均增收2,000元;“光伏产业+扶贫小额信贷”覆盖所有无劳动能力贫困户，做法在全省推广;累计发放扶贫小额贷款4.4亿元，户获贷比57.2%。2.现代农业稳站排头。以农业供给侧结构性改革为政策引领，农业现代化建设亮点纷呈。玉米面积调减到93万亩，大豆增加到254万亩，特色经济作物扩大到40万亩，成功举办“全国第十三届鲜食玉米节”。投资1.07亿元，建设通肯河、克音河、扎音河治理工程及高效节水灌溉工程，农业抵御自然灾害能力明显增强。黑土地保护成效显著，东北四省区现场会在我市召开。打造农业科技示范园区74处，建设富硒产业基地100万亩，绿色食品认证面积240万亩，有机食品认证面积4万亩。大豆产业振兴计划全面破题，黑龙江大豆交易中心落户海伦，“海伦大豆”被国家确定为首批中国特色农产品优势区,“海伦大米”、“海伦大豆”荣获最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。三产融合发展深入推进，农业龙头企业发展到22家，新型经营主体发展到7,650个，土地规模经营面积达到341万亩，畜禽饲养总量达到2,204万头(只)。多次承办农业部、全省及绥化市各类现场会，海伦农业声名远扬。3.项目建设取得突破。依托产业基础、资源优势，开展精准招商，狠抓项目落地。开复工产业项目70个，总投资49亿元。以年产30万吨燃料乙醇、年产6,000万袋菌包黑臻木耳、年出栏20万头生猪星源牧业、年出口1,000万美元中际毛葱扩建等为代表，一些牵动能力强、利税贡献大、产业链条长的主导产业项目相继落户、开工。我们大上项目的信心更加坚定，大发展快发展的前景更加光明。4.第三产业日趋活跃。“中国好粮油示范县”、“国家级电子商务进农村综合示范县”，黑龙江省硒产品检验检测中心、新三板挂牌企业黑龙江嘉和融通有限公司相继落户我市。“五谷杂粮”下江南活动成果丰硕，“中国黑土硒都”品牌持续叫响炒热。围绕海伦剪纸举办一系列大型文化活动，剪纸逐步走向产业化，清超满族剪纸被认定为全省“龙江老字号”。《海伦往事》入选国家舞台艺术精品创作扶持工程，入驻雪乡进行商演。海北镇西安村、福民乡众福村被确定为省级乡村旅游示范点。电子商务创业园建成并投入运营，入驻科技型企业8户，六大系列、20多种富硒农产品进入知名电商平台销售。金融助力实体经济，截止到11月末，各项贷款余额141亿元，同比增加8亿元。全市新增个体工商户3,709户，总数达到22,063户，占全市在籍总户数的16.8%。5.城乡建设全面提升。投资2.28亿元，推进城市基础设施建设。完成棚户区改造4处，1,338户居民喜迁新居。新建净水厂1座，铺设供水管线32公里，改造小区泵房219个，实现了从源头到居民水龙头安全用水全贯通，干成了多年想干而没有干成的大事。实施雷炎大街两侧45栋楼房整体亮化，让群众看在眼里、亮在心上。绿化面积20.4公顷，四门出口、通海路、振兴路等全部绿化。沥青混凝土升级改造道路8条、拓宽3条，铺装人行步道板10万平方米。污水处理厂、排水管线、供热管线全面建设改造，城市功能稳步提升。投资4.57亿元,推进“四好农村路”建设，硬化路面500公里,窄路加宽481公里,整修养护420公里，群众出行更加方便快捷。6.生态环境保护有力。推进“三北”防护林工程，植树造林2万亩，清收林地5,100亩，治理水打沟38条。按照人大、政协意见建议，加强水源地保护，依法拆除东方红水库 一、二级保护区内非法设施，实施围库退耕还湿还林还草。全面落实河长制，设立市乡村三级河长546名，编制完成域内3条主要河流达标治理方案。依法采取强制措施,恢复扎音河湿地内4处违法开垦耕地。推进秸杆综合利用，新上燃料加工企业4家，更新生物质锅炉64台,秸秆综合利用率达到53%。完成地势坤、海西、铁龙等供热企业脱硫、脱硝及烟尘治理。淘汰黄标车541辆。建设填埋式垃圾处理厂1处。海伦的水更加清澈，天空更加蔚蓝。7.民生福祉明显改善。以“四个一工程”为重点，推进30件惠民实事有效实施。投资3.14亿元，实施新一轮农村电网改造工程。积极解决群众关注的不动产登记难题，发放证照1.8万本。为5,239名厂办大集体职工发放经济补偿金6,565万元。城镇新增就业5,273人。完成儿童福利院、中医院、残疾人康复中心和疾控中心建设，扩建百祥、长发、扎音河3家卫生院。整合新农合和城镇医保机构，参保人数和收缴保费创历史新高。开展城镇职工大病补充医疗保险，年度最高核销20万元。推动教育均衡发展，新建城乡教学楼、食宿楼13处，建设标准化学校16所，招聘市直学校教师49名、特岗教师30名，3名学子考入清华北大。建设文化活动室23个、文化广场15个，有线广播嗽叭实现村村通。新建公路客运站即将投入使用。一批较大较难的群众合理诉求得到解决和回应。8.社会治理不断加强。坚持市委领导、人大法律监督和政协民主监督，全力推进依法行政。144件人大代表建议、政协委员提案全部办结。执行重大决策政府常务会议议决制度，全面加强审计监督，深入推进“放管服”和乡镇财政体制改革，开通“互联网+政务”网上审批，办结621件;梳理“最多跑一次”事项清单166项，行政效率明显提升。加强社区网格化管理，完善矛盾纠纷排查化解体系建设，十九大、省十二次党代会等重要会议期间，实现信访“零登记”。严厉打击违法犯罪活动，破获刑事案件305起，抓获网上逃犯44人，社会大局持和谐稳定。此外，武装、监察、统计、科技、安监、市场监督、气象、档案、残联、广播电视、妇女儿童等工作，也在长足发展、全面进步。回顾一年来的奋斗历程，我们更加真切地感受到，海伦经济社会发展成就的取得，是市委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协有效监督、大力支持的结果，是驻海单位和社会各界积极参与、鼎力相助的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表市政府，向领导、支持和参与海伦经济社会发展的建设者们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年来的奋斗历程，我们更加清醒地认识到，在发展进程中，仍然存在着一些不容忽视的困难和问题，与上级要求、群众期待还有一定差距，主要表现在：经济总量还没有得到较大提高，三次产业比重仍然处于不合理状态，财政收支矛盾仍旧十分突出，改善民生重任依然在肩，部分单位和干部作风建设还有待于加强，等等。对于这些问题，我们将高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是决战决胜脱贫攻坚战役的关键之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。市政府工作总的思路是：认真贯彻落实市委七届二次全委(扩大)会议精神，深入实施“一都五城”发展思路，以打赢脱贫攻坚战役为第一目标，以加快发展为第一要务，以改善民生为第一责任，勇于担当，主动作为，凝心聚力，狠抓落实，加速开启海伦现代化建设新征程。综合考虑现实基础、发展趋势和外部要素影响，主要预期目标是：地区生产总值同比增长6.5%(下同)，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6%，公共财政预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长8%。为完成上述任务目标，我们将在以下七个方面狠抓落实，确保取得新成效： （一）突出产业扶贫，激发内生力，推动脱贫攻坚取得新成效脱贫攻坚压倒一切，产业扶贫第一选择。要坚持问题导向，对标找差距，对表抓落实，确保完成15,230名贫困人口脱贫任务，全市贫困发生率降到1.5%以下。1.发展特色扶贫产业。以十项特色扶贫产业为牵动，立足乡村实际，发展“一村一品”，形成“10+N”扶贫产业格局。紧密利益连接，拓展贫困户增收渠道，确保稳定、持久增收。全力推进光伏项目建设，保障无劳动能力贫困户年增收3,000元。发挥十大外埠劳动就业基地吸纳作用，提高组织化程度，输出贫困劳动力5,000人以上。2.补齐“两不愁三保障”短板。加大涉农资金整合力度，精准确定项目，严格资金监管，确保发挥最大效益。实施233个屯饮水安全工程、2,221户贫困户和动态调整新纳入户危房改造工程，8月末前全部完工。及时救助贫困家庭在校学生，确保不因贫辍学。继续抓好“先诊疗、后付费”和远程诊疗平台建设，组织医护人员深入贫困户家中进行鉴定，让所有慢性病贫困户享受优惠政策。3.全面提升“两率一度”。贫困人口识别准确率、退出准确率和群众满意度，既是上级评估考核重要指标，也是检验脱贫成效重要标准。要建立扶贫大数据系统，实行信息共享。加强贫困户动态管理，做到应纳尽纳、应退尽退，确保精准。积极开展扶志教育，克服贫困户“等靠要”思想，激发内生动力。开展扶智技能培训，提高自主脱贫能力。坚持公平、公开、透明原则，确保扶贫政策落实精准、资金使用精准。大力发展特色产业，增加村集体经济收入，完善村级公益设施，确保贫困户和非贫困户共同增收、共同受益。 （二）突出乡村振兴，积蓄竞争力，推动农业农村现代化取得新成效资源优势得天独厚，乡村振兴机遇难得。要打破产业界线，对内抓产能，对外抓推介，全力打造特色农业、高端农业，站稳全省现代农业排头兵第一方阵。1.深入实施“藏粮于地”战略。抓好10万亩黑土地保护利用试点工作，积极争取农业部整市推进黑土地保护利用项目，提升土壤有机质含量。打造农业科技示范园区73处，新建“互联网+农业”园区10处以上，提高标准化、科技化水平。高标准建设高效节水灌溉、土地整理、千亿斤粮食产能工程等项目，改善农业生产条件。争取农机项目资金2,000万元，提高农业机械化水平，深松整地100万亩以上。2.大力调整农业种植结构。以“两稳一增一调”为原则，大豆稳定在200万亩以上，水稻稳定在80万亩以上，特色经济作物增加到50万亩以上，进一步调优玉米品质。围绕市场导向，开发中高端农产品，建设绿色富硒基地90万亩，认证绿色企业发展到20家以上;建设有机富硒基地10万亩，认证有机企业发展到10家以上。抓住绥化市推进“兰明青望海”蔬菜产业扶贫经济带有利契机，发展鲜食玉米、菇娘、毛葱、青椒四大作物28万亩，将海伦甜糯玉米打造成全国鲜食玉米产业第一品牌。3.加快促进三产融合发展。深入实施大豆振兴计划，落实大豆科技园区26处，推进食用化、专品种化种植，提升大豆品质。加快市场体系建设，争取国家原产地大豆交易市场立项成功。依托国投燃料乙醇项目，实现玉米就地加工转化。引进屠宰加工企业，大鹅饲养量发展到300万只;扶持星源牧业，带动生猪发展到150万头，全市畜禽总量达到2,262万头(只)。发挥黑龙江省硒产品检验检测中心作用，加快建立地方富硒标准。利用公益中国、黑龙江大米网等平台，扩大线上农产品营销额;积极开展“五谷杂粮二下江南”活动，在北上广深等大城市建立实体店，扩大线下营销市场。4.扎实推进农村有效治理。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，集中开展农村环境整治。坚持试点先行，探索推进“厕所革命”。加强“三资”管理，壮大村集体经济，支持鼓励农民创业、返乡创业、下乡创业，保持乡村经济活力。及时发放土地确权证，使改革成果惠及广大农民。推开东林乡东胜村农村集体产权制度改革工作试点，成立土地股份合作社，让农民变股民。完善村规民约，倡导移风易俗，实现村民自我管理、主动管理;加强依法治理，实现农村社会稳定。 （三）突出招商牵动，夯实支撑力，推动产业项目建设取得新成效产业项目决定发展，招商引资尤为关键。要依托资源禀赋和特色优势，坚持引进来、走出去并重，努力构建绿色食品、生物科技、新兴能源、文化旅游、现代商贸产业体系，扩大实体经济规模。1.开展精准招商引项。围绕打造五大主导产业，积极对外宣传推介，组织企业参加各种展览会、展销会，寻求合作机会。精准谋划、务实招商，引进一批科技含量高、创税能力强、经济效益好的大项目、好项目落户海伦。跟踪推进吉林修正药业、上海鸿文精酿啤酒、徽记豆制品加工、天津利民调料、福建谷色谷香、禹王集团大豆深加工等项目对接洽谈，争取签约落地。2.壮大园区项目集群。进一步加大资金投入力度，完善园区基础设施。强化园区管理，提升服务质量，重点扶持冬雪生物大豆分离蛋白、黑臻木耳、星源牧业饲料加工、原野食品扩建等项目，全力推进国投燃料乙醇项目建设。依托黑龙江大豆交易中心，引进有实力大企业，形成大豆产业集群发展，不断提高园区吸引力和承载力。3.营造良好发展环境。树立“企业至上、项目至上”理念，更加主动关心企业家，给予应有社会荣誉。建立一个项目、一名包抓领导、一个牵头部门、一个专门推进班子“四个一”工作机制，严格落实首办负责制、限时办结制、追究问责制。充分发挥驻企秘书作用，实行全程代办机制，竭力为企业排忧解难。规范重点部门、关键岗位工作人员执法和服务行为，最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办事时限，坚决杜绝多重审批、互为前置、推诿扯皮现象发生。严查破坏经济发展环境行为，严肃追责问责。 （四）突出建管结合，提高承载力，推动城乡建设取得新成效宜居城市目标所在，舒适生活人心向往。要创新城市发展理念，优化资源配置，关注市民需求，维护市民利益，切实提高群众舒适度、满意度。1.打造市政建设精品工程。聘请专家机构顶层规划城市，立足当前，兼顾长远，科学确定市政工程建设内容，留足未来发展空间。注重文化元素，体现特色风格，把海伦剪纸、北派二人转、东北抗联等文化元素融入城市建设。全面实施“生态修复、城市修补”工程，扩大城市绿化面积，构建绿色人居环境。严格工程质量安全监管，建设一批精品工程。2.推进城市执法体制改革。明确城市管理职责和部门权限，制定权力清单和责任清单，改进执法方式。推进城市管理体制创新，由单一行政管理逐步向多元主体共治转变，促进城市管理提档升级。加强城区保洁管理，提高保洁标准，集中整治卫生死角和环境脏乱差问题;加强公交站牌、户外广告、门店牌匾设置管理;加强城区秩序管理，严厉打击非法营运、非法占道停车行为，确保交通秩序明显好转，市容市貌明显改观。3.切实解决热点难点问题。继续实行会签制度，推行集成模式，加快不动产权证办理进程。强化手续办理，规范建筑市场，加大棚户区改造推进力度。落实乡村主体责任，坚持“一户一档、照单施工”，推进农村危房改造。认真梳理，强化举措，积极破解小区物业管理和农村城镇化历史遗留问题。 （五）突出转型发展，增强牵动力，推动第三产业发展取得新成效海伦区位优势明显，消费群体需求旺盛。要激发创业活力，做强载体、做活流通、做优服务，提升商贸经济规模层次，培育新业态、新动能。1.打造特色文化旅游品牌。继续抓好多功能体育馆和北派二人转传承保护中心建设，确保年末投入使用。积极争取海伦剪纸列入国家级非物质文化遗产申报工作，在5个乡镇打造5个剪纸村和100户剪纸人家，在海西新区建设剪纸牌楼，打造剪纸一条街、剪纸广场，设立剪纸工作室，推进剪纸产业化。抓好以扶贫为题材的《海伦新事》编排工作，继续搞好《海伦往事》对外商演，扩大“海伦二人转”品牌影响力。围绕“一区两线三边”田园养生之地建设，打造生态游、民俗游、宗教游、红色游、冰雪游等特色旅游品牌。采取多元投入方式，加快大峡谷森林公园生态旅游开发进程，全力打造一际花海、十里白桦、百年峡谷、千顷湿地、万亩红松景观，扩大旅游吸引力。2.放大电子商务实用效能。实施国家级电子商务进农村综合示范县项目，培训电商人才1万人次。扩大电商创业园服务功能，建立市乡村三级农村电商公共服务体系，实现101个贫困村电商服务站全覆盖。扶持黑蜂、邮政等物流企业，拓展村级站点，增加服务项目，打通农村物流“最后一公里”。加强与阿里巴巴、京东商城、公益中国等大型电商合作，围绕富硒优势，开发系列产品，打造包装品牌，聚焦产品“上行”，进一步提高线上交易额度。3.优化商贸物流网点布局。发挥区位中心优势，带动周边地区消费。改善兴隆大家庭、京都、银都、新一百等大型商场购物环境，提升消费层次、品质和水平。加快推进锦江城市综合体建设，活化海西新区商贸经济。积极筹措资金，启动黑龙江大豆交易中心物流园一期工程。发挥创新服务平台和孵化基地作用，加快民营经济发展。4.推动金融进入实体经济。加快推进信用联社改制成农村商业银行，尽快成立政府性融资担保机构，规范政府性投融资平台，完善城投集团公司开发、建筑等相关资质，达到实体运营标准。加大扶贫小额贷款使用力度，确保发挥更大作用;继续推进土地经营权抵押贷款、妇女创业和就业贴息贷款。推广“互联网+金融”，提供更加便捷服务;利用“贫困县企业上市绿色通道”政策，引进有实力企业到海伦培育上市。 （六）突出绿色发展，提升吸引力，推动生态环境建设取得新成效绿色生态弥足珍贵，保护环境刻不容缓。要留得住海伦的青山绿水，看得见白云蓝天，把“绿水青山就是金山银山”理念融入到经济社会发展各个领域。1.打好“护水”保卫战。深入贯彻落实河长制，确定每条河流整治任务目标，实行“一河一策”，实现管理保护全覆盖。实施最严格水资源管理制度，巩固东方红水源地污染防治及扎音河湿地保护成果，深入开展水环境综合治理和违法行为监督检查。实行有偿排污，减少污水排放，改善生态环境。2.打好“减排”攻坚战。抓好全域秸秆禁烧，扶持现有秸杆燃料企业提高生产能力，实现就地就近消化，解决秸秆“出口”问题。推动生物质燃料热电联产项目建成投入运营，加大农村集中供热区生物质锅炉推广力度，提高秸杆燃料化利用率。进一步加强燃煤禁烧区管控力度，坚决完成淘汰黄标车任务，确保城区二级以上空气质量达到90%。完成“三北”造林任务，遏制水土流失。加快推进农业“三减”，严格控制化肥、农药和除草剂污染环境。探索经济林和碳汇林合二为一开发方式，发展碳汇经济，争取早日进入国家碳汇平台进行交易。3.打好“监管”持久战。严格执行环境影响评价制度，多措并举增强群众环保意识，营造公众参与环保的良好氛围。严肃查处违法排污破坏环境典型案例，加大对小浴池消烟除尘设备监督检查力度，督促更换环保锅炉。加强危险化学品和辐射源安全监管，定期监测临近居民区修理加工业户噪声。建立环境信访投诉快速反应机制，依法严肃处理违法扰民案件，切实保护群众居住环境。 （七）突出普惠共享，凝聚向心力，推动民生事业建设取得新成效社会事业关系千家万户，一丝一毫皆为民需民生。要热切关注百姓呼声，抓住群众最关心、最直接、最现实问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让生活在这片土地上的人民，感受到尊重、亲切、光荣和自豪，重点要做好十件大事：1.辟建硒都公园。20多万人口的城市，平均每人仅有1平方米的公园绿地。尽管用地十分紧张，审批难上加难，但经过近一年的不懈努力，现已具备开工条件。明年，我们一定要按照“一湖、两带、七分区”的规划设计，把这座公园建起来。2.续建市人民医院。医疗是民生、也是经济。全省只有4家县级三乙医院，市人民医院是其中之一。明年，我们一定要完成医院3万平方米内科综合楼主体建设，再用半年竣工投入使用。有了这所区域性中心医院，我们的市民不用再东奔西走求医，从四面八方到我市就医的人群，会让许许多多的行业受益。3.打造环城公路。受现有建筑布局、建设用地和项目资金影响，城市环路一直没有完全打通。明年，我们将破解难题、继续努力，将北环路打通至绥北公路，将东环路向南向西延伸至绥北公路，形成10分钟通达全城交通网络，城市交通环境一定会有一个大的改观。4.扩建海明公路。从海伦市区经祥富镇到伦河镇，道路狭窄、年久失修，连同向东延伸到东风镇与绥棱县交界处，共有84.8公里，涉及8个乡镇、20万人口出行。尽管投资巨大、困难重重，但是明年，我们一定要想千方设百计筹措建设资金，把这条窝心路建成优质路、致富路。5.新建“红灯记”广场。《红灯记》做为样板戏，曾经影响过整整一代人。我们不仅需要它做为对外的一张名片，还需要现在的我们和我们的后人，对它的精神加以继承和弘扬。明年，我们要在原第六中学旧址，建设一处1.3万平方米的红灯记广场，为市民增添一个铭记红色历史的新载体、休闲健身的好去处。6.绿化美化城市。城市建设投资巨大，每年的建设资金都捉襟见肘，但在美化绿化上我们从不吝啬，因为这关系到全体市民对生活环境的直观感受，也代表一个城市形象品位。明年，我们将着重加大笔墨，对没有绿化的路段进行高品质绿化，在四门出口等重要位置设置造型雕塑，绿化升级改造，还要上5,000平方米花海、50块景观石。这件事我们一定努力办得让群众满意。7.启动异地就医结算。海伦有80多万的人口，常年在外居住和临时居住的人口将近20万人次，在我市工作和生活的外来人口也有几万人次。每年因为就医报销费用，有的几百里几千里往返奔波，造成了极大的时间、精力和资金浪费。明年，我们将正式启动城乡居民异地就医直接结算工作，在外居住和异地就医患者，可以就地核销医疗费。但我们更希望在外居住的海伦人，身体健康、人人平安。8.推进教育均衡发展。教育实现了均衡发展目标，千万个家庭就不用再择校、择班了，就不用从城东到城西、从农村到城里起早贪晚接送孩子上下学了。明年，我们要着重从学校硬件建设、师资力量调配等方面，加大投入、加大力度，为我们海伦未来的栋梁提供优良的学习环境。9.加快平安城市建设。人们期盼稳定的收入，更期盼安宁的生活。促一方发展、保一方平安，是政府的职责与使命。明年，我们要强化立体监控网络建设，在城区重要点位安装高清摄像机400个，在9个派出所建设三级监控中心，整合辖区视频资源，建立覆盖面更广的视频监控系统，让广大市民更有安全感。10.实施污水处理厂提标工程。未经处理的污水流入江河或渗入地下，是对生态系统的巨大破坏。为了让更清洁的流水浸润肥沃的土地，明年，我们计划投资5,553万元，对污水处理厂进行提标改造，将日处理能力提升到4万吨，出水水质达到一级A标准，为守护海伦的碧水蓝天做出新的努力。各位代表，坚持以人民为中心、带领人民创造美好生活，一直是我们始终不渝的奋斗目标。我们要勇做新时代的奋进者、搏击者，夙兴夜寐，攻坚克难，努力打造为民、务实、高效、清廉的服务型政府。要增强工作本领，完善政府部门每周一次集体学习制度，组织机关干部深入学习党的十九大精神和各领域专业知识，大兴调研之风，提高政府工作专业化水平，努力成为政治过硬、本领高强的行家里手。要坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责;加强社会治理，加快诚信体系建设，维护公平正义;推进“两随机一公开”，加大政务公开力度，让公权力在阳光下运行。要提高行政效能，持续推进以“最多跑一次”为重点的“放管服”改革，加快“流程再造”和政务云建设，大力推行“互联网+政务”网上审批业务，让群众办事更加方便快捷。要推进廉政建设，严格履行“一岗双责”，强化对重要领域、重大项目、重点工程的审计与监察，预防和遏制腐败现象发生，树立风清气正、廉洁高效的政府形象。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。2018年，海伦人民的创新能力和创业精神，一定会在这片沃土上开花结果;海伦人民的幸福生活和美好向往，一定会在这座城市中得以实现。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，不忘初心、牢记使命，同心同德、锐意进取，为建设更加富庶、开放、和谐、文明的现代化新海伦而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资抚远市】2018年抚远市人民政府工作报告

  2017年12月25日在抚远市第二届人民代表大会第二次会议上抚远市人民政府市长张子通各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾年初以来，面对经济下行压力加大的不利局面，我们深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在抚远调研期间的重要讲话、张庆伟书记对我市工作的重要指示和省委十二届二次全会精神，在省委省政府，佳木斯市委市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以坚决打赢脱贫攻坚战统领全市经济社会发展全局，着力建设“一岛三区”、发展“五大产业”，推进“四项工程”，经济社会实现了健康稳步发展。2017年，全市地区生产总值预计实现54亿元，同比增长7.1%；公共财政收入预计完成1.8亿元，可比口径与去年持平；全社会消费品零售总额预计实现11.6亿元，同比增长9%；城镇居民人均可支配收入预计实现24000元，同比增长7.5%；农村居民人均纯收入预计实现19068元，同比增长11.7%。 （一）脱贫攻坚成效显著。坚决把打赢脱贫攻坚战作为第一政治任务，紧紧抓住“精准识别、精准派人、精准施策、精准退出”四个关键，全市所有县处级以上领导、12个专项推进组、75个驻村工作队、501名包扶干部，各乡镇、各部门，以决战决胜、攻坚拔寨的决心和勇气，全力推进脱贫攻坚各项工作，取得了显著成效。全力推进产业扶贫，贫困人口收入大幅度提升。其中光伏产业带动全市所有贫困户，户年均增收3000元；食用菌产业带动贫困户134户，人年均增收728元；蔓越莓产业带动贫困户271户，人年均增收850元；边民互贸产业带动贫困人口1120人，人年均增收1000元；“户贷企还”金融扶贫政策带动贫困户327户，户年均增收3000元；包扶干部动真情、真包扶，努力扶持贫困户开展家庭养殖、特色种植产业，助力贫困人口增产增收；落实了护林员、湿地观察员、村庄保洁员等就业岗位，贫困人口实现了就业增收。筑牢“十三重保障”，贫困人口实现“两不愁，三保障”。发放“爱心卡”27.7万元、米面油67万元，实现了贫困人口吃穿不愁；垫付医疗资金662万元，实现了贫困户基本医疗有保障；投入房屋改造资金773万元，实现了贫困户住房有保障；投入教育助学资金51万元，实现了贫困户教育有保障；投入自来水改造资金4966万元，实现了全市农村饮水安全有保障。着力推进“三通三有”，贫困村村容村貌明显改观。统筹推进村卫生室、文化活动场所和道路、通信等基础设施建设，建设标准化村卫生室40个，新建村委会办公室和文化室17个、修缮27个，新建文化广场8个，全市所有贫困村实现了“三通三有”。结合“美丽乡村”建设，拆除危旧泥草房36栋，新建住房59户、维修19户；硬化村屯道路21.84公里。 （二）旅游产业发展实现新突破。坚持以“国家全域旅游示范区”建设为着力点，与中国康辉旅游集团实现了战略合作，充分利用康辉营销渠道，拓宽了抚远旅游国内客源市场，全市旅游产业呈现快速发展的良好态势。全年共接待游客75.6万人次，同比增长26%，旅游产业总收入实现5.14亿元，同比增长64.7%。旅游产品供给更加丰富。黑瞎子岛被列入全省重点推进旅游项目，探秘野熊园、鱼文化体验馆、抓吉赫哲民俗文化村等旅游项目建成并对外开放，滨江公园、东极阁、渔人码头等项目有序推进。抚远智慧旅游APP上线运行，全市风景旅游区及重要公共场所实现免费无线网络全覆盖。加强与俄远东旅游协会合作，跨境游在全省占据重要位置。旅游区域合作更加紧密。成功发起成立了龙江东部旅游联盟和国际亚太旅游产业联盟，在哈尔滨市成立了我市第一个域外游客集散中心，承办了沿黑龙江旅游产业带联盟第二次会议和“抚远－哈巴”跨境旅游产业推介会。旅游营销模式更加完善。在北京、上海两地投放抚远旅游微视频广告，实现点击量344万次；在乐途旅游网、腾讯企鹅等媒体平台设立抚远旅游专栏，实现点击量457.8万次；成功举办“中国两极穿越·追光之旅”自驾游、“龙江之星”抚远专列等活动，抚远旅游知名度和影响力进一步提升。 （三）口岸发展取得突破性进展。全年出入境人数12.6万人次，同比增长27%；进出口货物19万吨，同比增长26%，增长率连续四年全省边境口岸城市排名第一；粮食进口实现“零”的突破；铁路专用线真正发挥货物集散作用，全年共发运木材22列1400辆。黑瞎子岛开放开发取得重大进展，两国元首会晤、总理定期会晤均把黑瞎子岛共同开发写入《联合公报》。黑瞎子岛陆路口岸初步确定了“一地两检”通关模式，岛上防洪工程可研报告通过国家水利部审查。莽吉塔港园经济区铁路货场、海关监管库、木材加工园区、粮食码头、江海石油港等项目顺利推进，冷链物流项目已列入中央预算内投资，对俄旅游、教育、文化、体育等多领域交流不断深化，促进了抚远与哈巴经济互补、情感互融。边民互市贸易发展成功经验得到各方面认可，部分省内兄弟市县前来学习考察。 （四）农业综合效益稳步提升。粮食23.4万亩水稻示范基地、东极对俄果蔬、蔓越莓基地、食用菌等特色农业示范带动作用明显。生态农业蓬勃发展，新建浸种催芽车间1处、大棚小区45处、散棚1200栋、食用菌基地2个、“互联网+农业”高标准种植示范基地2个、养殖小区10处、晾晒场6.5万平方米。完成国家级绿色食品生产建设基地50万亩，无公害农产品产地认定1万亩。积极推进现代物联网技术应用，打造了抚远“互联网+智慧农业综合服务平台”，实现了农产品网上销售；通过重点农业合作社点对点链接，提升了我市农业现代化水平。组建了东极高科功能食品有限公司，年可生产发芽糙米、米粉3000吨。红海植业有限公司被列为省级龙头企业。特色渔业稳步发展，全年渔业产值实现1.3亿元；渔业增殖放流社会效益明显，先后承办举办了农业部渔业放流和阿里巴巴公益放流活动。畜牧业健康发展，全年实现畜牧产值1.6亿元。最严格水资源管理取得成效，圆满完成了省级和国家级水资源监控能力建设任务。认真落实农机购置补贴政策，全年争取农机购机补贴资金580万元。农村电网改造工程稳步推进。电子商务发展迅速，被确定为全国电子商务进农村综合示范县。 （五）各领域改革持续深化。持续推进“放管服”改革，市本级共梳理公共服务事项189项、乡镇级55项、村级40项、社区33项。审批事项办理环节缩减了107项，办理时限压缩了805个工作日。市行政服务大厅即将投入使用。稳步推进事业单位改革，完成了197个事业单位分类。医药体制改革不断深化，在全省率先启动了人员控制总量备案试点工作，推行分级诊疗，推进家庭医生签约服务，建档立卡贫困户签约实现全覆盖。加快推进农村综合改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序进行。“五证合一”、“一照一码”商事制度改革全面实施，全年新登记企业180户。城市执法、国有林场、金融体制等改革扎实推进。 （六）城市建设推进有力。完成了平安街、嵩山街、黄河路等7条道路升级改造，城市景观绿化1.2万平方米，新建公交站亭13处，完成老旧小区改造19个、小区道路硬化3.3万平方米、绿化4100平方米、楼道粉刷1.7万平方米，沿江景观大道建设进展顺利，超额完成棚户区改造任务。 （七）生态环境保护取得新成绩。华夏东极森林公园成功晋升国家级森林公园，黑瞎子岛自然保护区晋级为国家级自然保护区，黑瞎子岛湿地公园获批国家湿地公园。我市成功通过“国家级生态市”评审，被列为全国“城市双修”试点。全市18个非煤矿山全部关停，完成了抚远镇废弃石场植被恢复，完成了湿地恢复项目，全年共完成造林绿化2.2万亩，完成了燃煤小锅炉和黄标车淘汰任务。启动了生态红线划定工作。认真落实“河长制”，全市河流保护和规范化建设得到加强。 （八）社会事业全面进步。市政府年初承诺的10件民生实事，完成8件，结转推进2件。民生保障更加有力。全年共发放城乡特困供养人员资金89.9万元、高龄老人津贴15.7万元、临时救助金47.4万元、残疾人两项补贴93.4万元、失能老人补贴15.7万元、孤儿生活补助15.6万元。医疗救助范围及救助力度不断扩大，截止10月末共支付医疗救助金131.7万元。推进“大众创业、万众创新”，积极扩大城乡就业，城镇新增就业再就业2036人。综合福利院项目建设顺利推进。多层次人才结构体系不断完善，招聘大学毕业生110人，引进优秀专业技术人才7人。公务员、“三支一扶”招录和退役士兵安置等工作有序开展。教育投入创历史新高。追加财政预算1317万元，新增校舍面积6700平方米，新建教学功能室64间，新增仪器设备4.7万件；营养餐计划受益学生由1209人增加到5177人；补充教师42人，顺利通过国家义务教育均衡发展验收。注重教师队伍培训，采取“请进来、走出去”的办法，全面提升教师队伍素质。严格执行阳光分校制度，落实学生资助政策，确保教育公平公正。完善市乡村三级医疗网。市人民医院住院部、中医院妇幼保健院综合楼、别拉洪乡卫生院项目建设基本完成，疾控中心业务楼完成改造并投入使用；加快推进分级诊疗，全面完成市域内医联体建设；配齐配强了村医队伍，在全省率先将村医工资纳入财政预算保障，并建立了退休养老制度。基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，重大疾病防治成效显著。文化体育工作蓬勃开展。以“结对子、种文化”下基层活动为载体，广泛开展“街坊邻里大家唱”、“在希望的田野上”等文化惠民活动，极大地丰富了基层群众文化生活。成功举办了中俄黑瞎子岛徒步大赛、中国东极群众健身活动汇演等中俄体育交流和全民健身活动，“黑龙江马拉松系列赛”成功落户抚远，增添了城市魅力和活力。体育场馆主体工程完工，全民健身中心项目推进顺利，明年将投入使用。社会更加和谐稳定。社区居民之家投入使用。深入开展安全生产大检查和重点行业领域专项整治，安全生产形势持续稳定。加强和创新社会管理，严厉打击违法犯罪行为，社会治安持续良好，“七五”普法有序推进，“平安抚远”建设不断深入，“雪亮”工程加快建设。加强食品药品安全监管，群众饮食用药安全得到保障。加大边境一线管控力度，涉外事件明显减少。依法加大对非访、无理访的打击力度，深化矛盾纠纷排查化解，一大批疑难信访问题得到解决，累计追缴发放农民工工资615.7万元、回迁安置79户、办理房产登记信息1440件；解决人员编制历史遗留问题，累计安置复转军人、部门招工调转人员358人，实现了十九大期间“零”上访。行政监察、审计、统计、司法、档案、国防动员、气象、民族宗教、妇女儿童、残联等各项工作都取得了新成绩，中省直部门为地方发展做出了突出贡献。各位代表，这些成绩的取得，是省委、省政府，佳木斯市委、市政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向为抚远发展做出贡献的全市人民，向始终信任、理解、支持政府工作的历届老领导、离退休老同志，向市人大代表、政协委员，向驻抚中省直各单位、驻抚部队，向所有关心和支持抚远发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：市域经济实力较弱，经济增长内生动力不足；产业规模偏小，支撑经济发展的能力不强；城乡之间发展还不平衡，农村基础设施建设欠账依然较多；改善民生和加强社会管理的任务依然繁重，教育、医疗、养老等民生事业保障水平还需进一步提升；人才短缺问题依然存在。对于这些困难和问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是深入学习贯彻党的十九大精神、坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。党的十九大为我们指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。我们必须坚定发展信心，保持战略定力，全面贯彻党的十九大精神，继续贯彻落实习近平总书记在龙江视察时对抚远提出的指示要求，按照省委、省政府和佳木斯市委、市政府的决策部署，紧紧围绕市委二届三次全会确定的目标任务，解放思想，抢抓机遇，迎难而上，开拓进取，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，扎实做好2018年工作。今年政府工作的总体思路是：以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，围绕市委二届三次全会的安排部署，主动对接“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设，推进“一岛三区”，发展“五大产业”；坚持以人民为中心，坚决打赢脱贫攻坚战，强化民生保障，推进经济社会事业不断进步，努力开创新时代抚远发展新局面。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.3%；公共财政收入适度增长；外贸进出口总额增长11%；规模以上工业增加值增长6.5%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长9.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%；农村居民人均纯收入增长12%以上。为实现上述目标任务，我们要着重抓好以下六个方面工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保如期完成脱贫任务 （二）构建开放抚远，坚持推进“一岛三区”建设全力推进黑瞎子岛开放开发。主动对接国家“”“”“三桥一岛”布局，充分利用黑瞎子岛地缘优势，“”和中俄跨境合作试验区。启动黑瞎子岛国际旅游岛建设规划编制，完成黑瞎子岛陆路口岸建设规划、可研报告编制和相关审批手续，促进口岸早日开通。完成岛上水利防洪设施规划审批，力争开工建设。完善黑瞎子岛国家级自然保护区和国家湿地公园配套设施建设，打造多功能集聚的特色湿地。有序推进东极小镇基础设施和市政公用设施项目建设。着力抓好莽吉塔港园经济区建设。大力推进园区集疏运体系建设，全面提升综合配套功能，统筹推进港口、加工、物流、保税等功能区一体化发展，打造外向型产业聚集地，努力建成省级重点特色产业园区。充分利用国家支持沿边开放开发的政策措施，着力推进金良对俄农业跨境产业链示范项目建设，启动冷链物流产业园、莽吉塔铁路货场、粮食码头等项目建设，启动江海石油港前期工程。加快推进木材加工园区建设，延伸木材进口加工产业链条，实现木材加工5万立方米，实现铁路分流木材15万立方米。强力推进抚远城区建设。推进城市“双修双补”试点建设，完成长江路、珠江路等6条街道升级改造和佛山路续建工程，加快沿江景观大道和滨江公园建设，推进城区排水雨污分流工程和水源地保护工程建设12，9.2全面完成。 （三）推动产业融合发展，着力提升经济实力持续壮大旅游产业。统筹推进“国家全域旅游示范区”“国家边境旅游试验区”“国家跨境旅游合作区”建设，以“国际旅游岛”为目标，力争早日将抚远打造成国家全域旅游示范城市和国际休闲度假养生目的地。继续推进“三带五区十大景点”建设，以“黑瞎子岛”旅游品牌为核心，深度开发境外游以及具有抚远特色的生态游、民俗游、农业观光游等旅游产品，力争开通乌苏镇至哈巴洪河度假区旅游航线。积极参与省内外和国际旅游联盟营销活动，大力拓展旅游客源市场。加大旅游宣传力度，进一步提升抚远的知名度和影响力。规范旅游市场秩序，全面提升旅游从业人员素质和服务水平。加快发展现代农业。坚持农业农村优先发展，努力构建现代农业产业体系，深入推进农村一二三产业融合发展。以市场需求为导向，持续推进农业供给侧结构性改革，积极调整优化农业结构，进一步扩大蔬菜、食用菌、中药材以及饲用玉米的种植面积。推进“互联网+农业”，完善农产品质量安全追溯体系，建设高标准示范基地50万亩。实施农业品牌营销战略，加快农村电子商务发展，推进抚远品牌线上营销，实现种得好向卖得好转变。深入推进“院地企”合作，逐步扩大蔓越莓种植面积，推动蔓越莓科研成果产业化，形成规模效益。推进对俄果蔬基地省级标准示范园区建设。依托乌苏镇灌区，启动国家级现代产业园建设前期工作，谋划国家级田园综合体项目，实施“八统一”模式，推进生态有机水稻基地30万亩建设，精心打造绿色抚远大米品牌。完成乌苏镇灌区近期工程收尾工作，加快推进二期工程可研编制和审批。优化畜牧业养殖区域布局，促进畜牧业健康发展。统筹推进美丽乡村建设，改善农村人居环境。培育打造新兴工业。坚持把莽吉塔港园经济区作为发展和承接产业的聚集平台。充分发挥投资对经济增长的拉动作用，努力构建优势突出、竞争力强的全方位合作格局。建立领导干部包项目、包企业责任制，对有投资意向的企业，实行前期手续全程领办、代办服务，推动项目早日落地，投产达效。加快发展特色渔业。依托我市丰富的水资源优势，大力发展休闲渔业和观光渔业，全力打造“中国淡水鱼都”。力争完成渔人码头项目。加大渔业资源保护和涵养力度，严厉查处取缔私截河道泡沼、使用非法网具等行为，缩减作业渔船50艘，持续开展渔业增殖放流，推进渔业可持续发展。加快发展围网养鱼，扩大我市渔业养殖规模。加快商贸产业发展。充分利用好抚远―哈巴共建友好城市这一平台，进一步深化双方在政治、经济、体育、文化等领域的交流合作，助推对俄经贸发展。完善外贸优惠政策，简化通关手续，提高服务水平，努力创造更加优良的通关环境，通过“洼地”效应，激发外贸企业积极性，实现外贸经济回稳向好。进一步丰富进口商品种类，扩大边民互市贸易规模。以全国电子商务进农村综合示范县建设为契机，加快推进市乡村三级电子商务公共服务体系建设。 （四）强力推进各项改革，着力增强发展内生动力全面落实各项改革任务，坚定不移地推进改革向纵深发展，以改革破解发展难题，以改革促进创新发展。加快政府职能转变。深化行政执法体制、旅游体制改革，逐步优化机构设置，不断提高行政效能。继续推进“放管服”改革，持续清理、取消、调整行政审批事项，推动行政许可标准化建设，加强“四张清单”的成果运用。不断创新行政审批服务机制，实现行政服务大厅高效运转，完善网上政务服务，促进政府服务质量和效率双提升。推进农村集体产权制度改革，创新农业经营模式，启动农村股份经济合作社组建改制工作。深化国营林场改革，谋划推进国营农场、渔场、畜牧场体制改革。加强政府债务管理，严格控制增量，切实防范债务风险。着力抓好诚信抚远建设。以全民诚信为目标，逐步完善诚信体系建设，加强诚信文化宣传，树立“重信守义”的抚远品牌。努力营造亲商安商的浓厚氛围，打造公平竞争、诚实守信的经营和创业环境。完善信用档案，充分发挥“信用抚远”网络平台作用，推进信用信息资源整合和共享。 （五）推进生态抚远建设，促进环境持续改善努力践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加大生态环境保护力度，严查各类环境违法违规行为，坚决守护好抚远的绿水青山、蓝天白云。坚定不移地推进生态建设。力争启动“山水林田湖草保护与修复”工程，着力抓好废弃矿山的植被恢复，积极推进退耕还草、还湿，完成绿化造林2.1万亩。严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为，切实维护我市生态安全。加强生态环境综合治理。着力抓好大气、水、土壤污染防治，推进秸秆禁烧和综合利用，淘汰10吨以下燃煤小锅炉。抓好农村面源污染治理，推进农村生活垃圾综合整治和规模化畜禽养殖污染防治。全面推进“河长制”，保护水资源、防治水污染、坚决打击非法采砂、围河垦田行为，开展水域岸线划界、河道治理等工作。加快生态文明制度建设。建立体现生态文明要求的目标体系、责任追究机制，推动生态文明建设逐步走上规范化、法律化、制度化轨道。 （六）推动社会事业不断进步，努力提升民生保障水平坚持以人民为中心，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中力量办好一批解民忧、顺民意、惠民生的好事、实事，让改革发展成果更多地惠及全市人民。坚持教育优先发展。继续加大教育投入，不断巩固义务教育均衡发展成果。完成第四中学等4所学校的塑胶运动场新建和改建项目，实施安全薄弱学校提升改造工程。推进教育内涵发展建设，加大优秀教师培训和引进力度，深化课堂教学改革，建立学校综合管理评价体系，全面提升教育教学质量。围绕产业发展定位职业教育方向，建立需求为导向的人才培养模式。扩大学前教育优质资源，加强省级示范园创建工作。推动和谐抚远建设。不断完善社会救助、社会福利、困难群众生活救助和残疾人社会保障体系，逐步扩大各类社会保险覆盖范围，织密织牢民生保障网。实施妇女儿童规划，维护妇女儿童合法权益。持续推进“大众创业、万众创新”，让创业创新成为抚远新的经济增长点。落实创业就业扶持政策，强化就业服务和职业培训，新增就业1800人。完善最低工资保障制度，努力实现居民收入增长和经济发展同步。推动健康抚远建设。继续推进医疗卫生体制改革，加强紧密型医联体建设，强化医疗质量和医疗安全管理。巩固公立医院综合改革成果，全面开展薪酬制度改革，充分调动医务人员工作积极性。切实加大计划生育特殊困难家庭扶助力度。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，加快全民健身中心主体工程和体育场配套工程建设，广泛开展群众性文化体育活动。推动文化抚远建设。加大文化建设投入力度，加强公共文化设施建设，力争“两馆”建设规范达标，行政村文化服务中心全覆盖。加大文物资源保护力度，完成莽吉塔故城展示用房建设。推动非遗文化的传承、保护、创新和发展，打造城市文化新名片。鼓励和扶持乡村文化专业队伍建设，推动乡村文化事业发展，丰富广大农民群众的文化生活。推动法治抚远建设。深入推进“七五”普法，不断增强群众法制观念，努力营造公平正义的法治化环境。坚持“援调结合”，让法律援助工作惠及更多群众。落实信访工作责任追究机制，推动群众合理合法诉求及时解决。加大劳动监察执法力度，有效维护劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系。推动智慧抚远建设。全力整合我市现有智慧工程资源，集中打造统一的智慧抚远平台；统筹推进智慧政务、智慧旅游、智慧城管、智慧农业等平台应用；依托社区服务中心，启动智慧社区建设，努力为群众提供便利社会公共服务，逐步完善社会管理新模式。推动平安抚远建设。完善立体化社会治安防控体系，依法惩治各类违法犯罪行为，强化边境管理，不断提升群众安全感和满意度。健全食品药品监管体系，确保人民群众“舌尖上的安全”。严格落实安全生产责任制，推动打击超限超载常态化，坚决遏制各领域重特大事故发生。推动文明抚远建设。继续深入开展文明单位、文明社区、文明家庭、文明市民和文明工商户创建活动，继续开展好“讲文明树新风”“践行价值观文明我先行”“传承好家训、建设好家风”等系列活动，充分调动广大群众的积极性，努力在全市形成良好的道德风尚，全力打造文明抚远新形象。2018年，我们将继续把保障和改善民生放在首位，多渠道筹集资金，全力办好10件民生实事。1.完成全市老旧小区综合改造。2.设立社区物业管理工作站，制定出台《抚远物业补助（奖励）专项资金管理办法》，实现老旧弃管小区物业管理全覆盖，提升物业管理服务水平，提高群众生活幸福感。3.新建抚远镇、浓桥镇、寒葱沟镇、乌苏镇等4个社区服务中心。4.持续改善困难群众的居住条件，完成棚户区改造400户。5.加大特服家庭关怀扶助力度，对符合条件的家庭发放特别扶助金，推动社会关怀活动深入开展。6.优化城区学校网点规划布局，完成抚远实验学校一期工程，完成四中门前道路改造和公交站点建设。7.满足广大市民休闲娱乐需要，继续推进滨江公园、南山公园建设。8.推动全民健身活动深入开展，完成体育场馆建设。9.启动实施浓桥镇至寒葱沟镇县级公路升级改造工程。10.强力推进乡村环境整治工作，启动“厕所革命”，城区再建成3处公共厕所，乡镇改厕500户，实施村村亮化工程。 三、加强政府自身建设党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。我们要将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，开展多层次、全覆盖的“大学习大宣传”活动，在全市范围内掀起学习贯彻十九大精神的热潮，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建设听党指挥的为民政府。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，牢固树立“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，把对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚体现到实际工作中。自觉践行全心全意为人民服务宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心、牢记使命，全心全意解决好群众关注的热点问题，不断提高人民群众幸福指数。建设依法行政的法治政府。严格按照法定权限和程序履行职责，完善权责一致、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。依法履行重大决策法定程序，严格执行“三重一大”制度，促进科学决策、民主决策。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督。建设务实担当的效能政府。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，始终保持锐意进取、务实担当的精神风貌，奋发有为、真抓实干。强化问题意识和底线思维，坚持领导带头、以上率下，直面矛盾，主动破解棘手问题。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子的精神做实做细各项工作，切实把人民群众的美好期盼变为现实。建设作风过硬的廉洁政府。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展作风整顿，以严的精神、实的作风，攻坚克难、干事创业。坚决贯彻全面从严治党要求，始终把廉洁从政作为政府工作的底线，狠抓政府系统作风整顿，坚决查纠各种不正之风。进一步优化社会发展环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代开启新征程，新蓝图展现新作为。让我们在省委、省政府，佳木斯市委、市政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，为奋力开创新时代抚远发展新局面而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【黑龙江招商】黑龙江131家企业云端亮相广交会 线上拓商机助招商引资

  在全球经贸合作受疫情影响的背景下，第127届广交会首次以线上形式举办，黑龙江省积极组织131家企业参展，通过虚拟展位、直播营销等数字化手段拓展国际市场。此次参展不仅展示了黑龙江省特色产业优势，也为招商引资搭建了新平台，助力企业突破地域限制，对接全球采购需求。 一、线上广交会创新模式赋能龙江企业 本届广交会依托云端平台，为黑龙江省参展企业提供全天候展示窗口。企业通过上传产品信息、设立虚拟展位，并利用多语言翻译功能与国际采购商高效对接。平台还整合了视频会议、直播互动等功能，企业可实时洽谈或通过录播回放扩大宣传覆盖面。黑龙江省商务厅强调，线上模式降低了参展成本，尤其为中小企业和扶贫企业创造了平等参与国际竞争的机会。 二、特色产业集中亮相凸显区域优势 黑龙江省参展企业覆盖装备制造、农产品加工、轻工纺织等领域，其中9家扶贫展位食品企业重点推广木耳、大米等地理标志产品。品牌展位企业如哈电集团、飞鹤乳业等，通过3D展示、技术参数解析吸引专业买家关注。线上平台数据显示，黑龙江省绿色食品和冰雪装备类产品咨询量居前列，反映出国际市场对生态资源的认可。 三、直播营销成企业获客新渠道 广交会为每家参展企业开通24小时直播间，黑龙江省企业通过“云推介”演示产品应用场景。例如，齐齐哈尔装备制造企业直播生产线流程，绥化食品企业展示有机种植基地。部分企业单场直播观看量超万人次，互动留言中30%来自“一带一路”沿线国家采购商。直播回放功能进一步延长了展会影响周期，为企业后续跟踪意向客户提供便利。 四、政策支持与配套服务双轮驱动 黑龙江省商务厅在会前组织企业参与平台操作培训，并联合海关、外汇管理部门梳理跨境贸易便利化措施。针对线上签约的信用风险，平台提供企业往届参展记录、采购商资质核查等诚信背书。此外，黑龙江省依托广交会数据反馈，筛选重点行业采购需求，后续将定向推送至省内产业园区，强化招商引资精准度。 五、线上展会经验助推数字化转型 本届广交会为黑龙江省探索“互联网+外贸”积累了实践经验。部分企业表示，线上展示突破了传统展位面积限制，可更全面呈现技术细节。未来黑龙江省计划整合跨境电商资源，鼓励企业建设常态化数字展厅。专家指出，线上线下融合参展将成为趋势，需进一步优化跨境支付、物流等配套服务以巩固成果。 此次参展不仅助力黑龙江省企业稳订单拓市场，也为区域经济融入双循环格局提供了新路径。通过广交会窗口，更多国际买家关注到黑龙江省的产业潜力，为后续深化合作奠定基础。

  2025-07-15

• 【投资肇东市】2017年肇东市政府工作报告

  2017年1月4日在肇东市第九届人民代表大会第一次会议上市长李延春各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾侯卫东官场笔记过去五年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的有效监督和强力支持下，全市上下以经济建设为中心，以改善民生为根本，全力推动肇东经济社会科学健康发展，为过去五年工作画上了圆满的句号。五年来，我们积极适应发展新常态，综合实力实现新跨越。预计地区生产总值实现425亿元，与2011年相比年均增长11.1%（下同），成为全省经济总量最大的县（市）；公共财政预算收入实现10.4亿元，始终位列全省县级第一位；固定资产投资达到179.5亿元，年均增长15.3%；社会消费品零售总额达到141亿元，年均增长12.3%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到24792元和13844元，年均增长6.09%和6.62%。五年来，我们着力强化产业项目建设，工业经济实现新提升。共签约项目537个，总签约额2716.2亿元；新改扩建千万元以上产业项目262个，总投资额613.2亿元，其中亿元以上项目167个，建成投产项目135个；投资近28亿元，建设“七横九纵”道路120公里、给排水管网40公里，完成了近35平方公里基础设施全配套。目前，园区已落户企业123户，建成投产企业70户，其中规模以上企业43户。五年来，我们持续实施农村综合配套改革，现代农业实现新发展。承担了国家现代农业示范区改革与建设、国家农村改革试验区、农村一二三产融合及全省两大平原农村金融、农业保险、科技服务等多项改革试点，“五种信贷”模式在全省推广，“双轨制”科技服务改革在全国率先破题。五年累计投资33.7亿元，实施重大项目38个，新增高标准农田40万亩，新打水源井1639眼，发展农机合作社43个，200亩以上规模经营面积达到80万亩。2016年粮食总产达到47亿斤。五年来，我们大力加强基础设施建设，城乡面貌实现新改观。投资5亿元改造绥满公路43.34公里，投资1.86亿元建设农村水泥路611.3公里，投资4900万元改造正阳大街3.07公里；新建改造黑白路面61条67.68公里，维修道路100条9.5万平方米；安装改造LED智能路灯2952盏；新增集中供热面积420万平方米，新增天然气用户3000余户；完成棚户区改造186.45万平方米，开发建设商品房139.2万平方米，分配廉租房327套；完成泥草房改造35736户。五年来，我们全力激发新兴产业活力，第三产业实现新突破。全市入驻银行11家、证券营业部4家、小额贷款公司7家、保险机构17家，2家企业“新三板”成功上市；投资5000万元的电商大厦正式运营，发展网店6120家，电商企业96家；建设了30平方公里北部新区物流产业园，鸿粮农业冷链物流、銮通物流、北大荒冷链物流项目相继入驻；规划建设了通航产业园，北大荒通用航空机场投入运营；启动了百里沿江文化旅游产业带建设，投资1亿元的千鹤岛湿地公园已正式售票开放。五年来，我们始终注重改善民生福祉，群众幸福指数实现新提高。新建了10所学校教学楼，完成了22所义务教育标准化学校建设；高标准建设了18家乡镇卫生院，妇婴医院和人民医院已投入使用；建成了民营史料展览馆和昌五民俗博物馆，市文化馆晋升为国家一级馆，于志学故居建设准备就绪；全市机关事业养老保险、城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险参险人数分别达到1.25万、5.9万和22.5万；全市新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险分别达到42.1万人、13.94万人；城市低保标准提高到每人每月505元，农村低保标准提高到每人每年3500元；完成了10个省级贫困村、18492人的脱贫任务。各位代表！刚刚过去的2016年，我们按照市委七届八次全委（扩大）会议安排部署，一方面，积极应对经济下行压力，攻坚克难，奋力前行；一方面，充分调动广大干部投身发展的积极性，创造性开展工作，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了“十三五”良好开局。2016年，预计全市地区生产总值完成425亿元，增长7.5%；公共财政预算收入实现10.4亿元，下降9.6%（按可比口径计算）；固定资产投资实现179.5亿元，增长10.1%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到24792元、13844元，增长6.7%和7.4%；社会消费品零售总额实现141亿元，增长10.1%；规模工业总产值、增加值、销售收入、利税分别实现294.3亿元、78.6亿元、292.5亿元和36.6亿元，增长9%、8%、9%和4%；外贸进出口总额完成5500万美元，下降35%；实际利用外资完成2560万美元，增长10%。各位代表！过去五年成绩的取得，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协高效监督、鼎力支持的结果，是全市人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向离退休老同志，工商联、无党派人士、人民团体，向所有关心、支持和参与肇东建设的各级领导、社会各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中依然存在一些困难和问题，主要是：产业项目建设集约化、链条化、科技化不够，产品竞争能力较弱，支撑经济社会科学发展能力有待大幅提升；农业综合竞争力还不强，农村各项改革力度还需要进一步加大；公共财政收支矛盾依然突出，财政增收压力大，改善民生和脱贫攻坚任务艰巨;社会新矛盾、新问题增多，社会治理难度加大；干部工作作风有待进一步改进，政府职能有待进一步转变。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、未来五年主要工作任务各位代表！未来五年，既是全面建成小康社会的决战期，又是东北振兴发展的关键期，更是转型升级的攻坚期，按照市第八次党代会绘制的宏伟蓝图和总体部署，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、绥化和市委的工作部署，紧紧围绕全面建成小康社会总目标，以打造龙江最具活力中等城市为统领，坚持质量强市，牢固树立“五大发展理念”，全面落实“一区三城一化”发展思路，统筹改革、发展、稳定各项工作，走出一条肇东科学健康发展的新路子。围绕实现上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）聚焦经济核心，用创新理念厚植发展动能，为打造龙江最具活力中等城市积蓄后劲。按照“粮头食尾”、“农头工尾”、“油头化尾”要求，把改革创新放在发展全局的核心位置，加快推进供给侧结构性改革，全力打造千亿元产值大园区，稳步实施农村金融、科技服务、农业保险等农业综合配套改革，积极培育文化旅游、低空经济、电子商务等新兴业态，推动一二三产融合发展。力争到2021年，全市规模以上工业产值实现370亿元，畜牧业增加值占全市GDP总量达到15%，三次产业比调整到17：50：33。 （二）坚持统筹思维，用协调理念拓宽发展空间，为打造龙江最具活力中等城市奠定基础。大力推进区域统筹、产城融合、城乡互动，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城乡规划全过程，综合产、城、人各类要素，努力做靓市区、做优城镇、做美乡村，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。未来五年，城区常住人口超过50万，人均居住面积达到25平方米以上，人均绿地面积达到11.7平方米，乡村路面硬化率达到100%，城市公共交通出行比重达到45%。 （三）树牢生态意识，用绿色理念改善发展环境，为打造龙江最具活力中等城市保驾护航。落实“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的绿色发展理念，实行最严格的水资源利用管理、耕地保护和能源、环境容量“双控”制度，对污水排放、工业废气排放进行总量控制，划定生态保护红线，发展绿色低碳经济，打造天蓝、地绿、水清、城净的美好家园。2021年，万元GDP能源消耗不超过0.71吨，秸秆利用率达到90%，空气优良天数比例达到90%以上，工业固体废物处置利用率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到70%。 （四）注重市场导向，用开放理念汇聚发展要素，为打造龙江最具活力中等城市提供支撑。抢抓“龙江丝路带”建设有利机遇，充分发挥交通便利、资源丰富的独特优势，在文化旅游、休闲养老、现代物流等方面发力，加快形成以对俄开放为重点，面向东北亚、东南亚、港澳台等全方位的对外开放新格局。未来五年，社会消费品零售总额年均增长10%，外贸进出口总额年均增长10%，经济发展外向度年均增长1.5%。 （五）紧扣惠民宗旨，用共享理念提升发展成效，为打造龙江最具活力中等城市营造氛围。全力构建兜底线、广覆盖、多受益的社会保障体系，围绕“住有所居、业有所就、老有所养、病有所医、学有所教、困有所助”要求，着力补强短板，全力发展普惠型民生和社会公共事业，优先保障底线民生支出，提升人民群众幸福指数。未来五年，城乡居民人均教育文化娱乐服务支出占消费性支出的比重达到30%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。 三、2017年工作安排二号首长2017年，是新一届政府的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们要全面贯彻落实市八次党代会提出的各项工作部署，立足实现市委提出的“打造龙江最具活力中等城市”目标，紧紧抓住新一轮东北振兴战略机遇,牢牢把握“一区三城一化”发展思路，敢于担当，善于落实，推动肇东经济社会科学健康发展。主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%，公共财政预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%。今年，政府工作主要体现在以下方面： （一）全力抓好脱贫攻坚。坚持把精准扶贫、精准脱贫作为最大的政治责任、最大的民生工程，按照“精准扶贫、不落一人”的要求，严格落实各项扶贫政策，加大资金投入力度，坚决打好打赢脱贫攻坚年度战役。1、明确脱贫任务。按照“两不愁三保障”标准，今年确保完成5414户11270人脱贫任务；向阳乡宏业村、宋站镇铁西村、明久乡兴国村等13个省级贫困村全部出列，村级道路、饮水安全、危房改造、教育培训、医疗保障、文化建设、环境卫生、信息化建设八项指标全面达标。2、聚焦产业脱贫。加强贫困村谷物种植、畜禽养殖、食用菌栽培、中草药种植、瓜菜种植等扶贫基地建设，发展有机小米、有机大米、有机杂粮、无公害蔬菜等绿色有机食品和特色产业，带动贫困户从事特色产业经营，稳步增加收入脱贫；发展一批新型扶贫产业化龙头企业，通过培育壮大产业，引导有劳动能力的贫困人口进城务工，贫困人口人均可支配收入达到3500元以上。3、强化教育培训。整合各类培训资金，加快推进青壮年劳动力、新型职业农民、农民工技能等培训，不断提高劳动者技能，精准培训2700人，使每个贫困家庭有培训需求的劳动力至少有1人获得职业资格证书，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”目标。 （二）强力推进项目建设。以建设“大齐绥”产业转型升级示范重点园区为牵动，进一步扶壮做强老项目、广招精引新项目、淘汰清除死项目，重点打造好粮食加工、畜牧产品加工、乳品饮品、石化、医药、新材料新能源、生产性服务等七个产值超百亿元产业。1、重点抓好投资130亿元的山东泉林纸业秸秆综合利用等项目的洽谈对接，实现签约落地。2、重点抓好中广核20兆瓦光伏地面电站、金阳电力40兆瓦光伏地面电站、华能20兆瓦德昌光伏电站等项目的全程跟踪服务，实现早日开工。3、重点抓好卓达新材料产业园、鸿良农业二期、成福集团玉米精深加工、大庄园种植养殖加工全产业链、福和原料药及中药提取、正康生物等项目的开工建设，实现达产达效。4、重点抓好大庄园纽西莱航空配送、唯可卫浴、王老宝食品等新增规上企业的培育壮大，实现新增10户规上企业。5、重点抓好中粮生化、伊利乳业、汇源果汁、福和华星制药、百洲生物、汇丰动物保健品、冰榕生物等项目的产业层次提升，实现滚动发展。6、重点抓好北大荒通用航空机场、沈阳威亚航修、中国民航管理干部学院合作培训、航空旅游等项目的快速推进，实现低空经济加快发展。7、重点抓好希望饲料、特驱饲料、正邦饲料、双良饲料、蒸汽压片玉米等项目的建设运营，实现养殖产业化发展、经济效益稳步提升。8、重点抓好澳美瑞电动车、鑫劳威轻工制造、康嘉生活用纸等25个撂荒项目的清理整顿，实现土地有效盘活和利用。 （三）大力发展现代农业。围绕供给侧改革，加快农业发展方式转变，提高农业竞争力，重点打造“两区一园”（国家现代农业示范区、国家可持续发展先进示范区和现代农业产业园），争当全省农业现代化建设排头兵。1、深化农村改革。推进农村金融改革。以农业银行、信用联社、村镇银行等金融机构为重点，加快启动实施农民土地承包经营权、大型农机具、宅基地、林权、土地预期收益等有形和无形资产抵押质押贷款；积极推进农村信用社转制农村商业银行，为农村经济发展提供信贷服务；启动农业担保平台肇东实验区建设，打造农村担保试点县。推进科技服务改革。鼓励科技人员带薪创业，进一步放大公益性和经营性农技服务“双轨制”改革效应，通过创新放活，经营性科技服务组织达到30个；推动智慧农业合作项目落地，启动建设智慧农业创业广场、农业信息手机平台、农产品质量追溯体系等重点项目，打造10个以上以智慧农业为核心的高科技园区。推进农业保险改革。探索政策性和商业性保险相结合的农业互助合作保险运营模式，今年，力争政策性保险面积达到200万亩。2、创新经营主体。创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式的适度规模经营，种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型主体达到3600个；大力培育复合型经营主体，使之成为适度规模经营的创新载体，新建复合型经营主体17个、完善24个。3、推动结构调整。在确保粮食安全的基础上，优化产业产品结构，实施产销结合、以销促产，大力发展蔬菜、鲜食玉米、有机杂粮等产业，着力创建北菜南运基地县、杂粮生产试点县，瓜菜种植面积发展到15万亩，经济作物、杂粮、饲草饲料总面积发展到60万亩，完善提升蔬菜产业化龙头企业7家，蔬菜加工能力达到60万吨。同时，大力推动畜牧业发展，推广“集中规模饲养+适度规模牧场+合理饲料用地”的循环种养模式，新建存栏千头以上肉牛场、年出栏65万头养猪场、年出栏10万头猪场、存栏基础母鹅1万只以上种鹅场各1处，牧业产值占农业总产值达到59%。4、提升装备水平。加强农机装备建设，新建农机合作社5个，耕种收综合机械化率达到97.5%以上。加强水利设施建设，规划启动从“涝洲供水干渠经肇岳山湿地到肇兰新河”的江河湖库水系连通工程；推进高效节水灌溉工程，新建高效节水灌溉面积2万亩，建设机井100眼，喷灌工程100处。 （四）培育壮大新兴产业。坚持创新驱动，挖掘新兴产业潜能，增强发展内生动力，推动经济提质增效。1、打造文化旅游新兴区。立足历史底蕴深厚、文化遗存众多、湿地景色秀美的资源优势，加快完善《肇东市文化旅游产业发展规划》、《冰雪文化产业发展规划》，重点打造南部百里沿江文化旅游产业带、北部航空小镇、西部工业科普体验园、东部301国道沿线休闲农业区，加快推进总投资20亿元的蚂蚁河湿地生态园建设，开发独具特色的养老养生游、农业休闲游、冰雪主题游、湿地观赏游，举办大似海渔猎冬捕文化节、冰雪运动节、端午湿地垂钓节等休闲娱乐活动，着力推动文化旅游产业快速发展。2、打造县域金融先行区。以县域金融工程平台为牵动，加快农村产权交易中心、哈尔滨股权交易中心、黑龙江省融联金融资产交易中心建设，推进多层次资本市场发展，开发新型金融产品，推行PPP投融资模式，力争新增3家金融租赁机构，推动3家企业“新三板”上市，培育1家企业主板上市。3、打造电子商务示范区。以电商大厦为牵动，发挥O2O特色展示馆、品尝体验空间、大宗商品交易结算中心、黑龙江省绿色食品检验中心示范引带作用，积极发展“电子商务+”，实施全企入网、全民触网、电商示范三大工程，构建跨境电商、社区电商、农村电商等多层次电商体系，推进中国网库“绥化电商谷”建设，培育年销售100万元以上的网店50个，发展电商企业100家，引进10家全国知名电商企业，年电子交易额实现20亿元以上。4、打造现代物流集聚区。以北部物流新区为牵动，依托优势产业、特色产品、区位交通，加快构建全链条物流体系，继续完善园区道路、排水等基础设施建设，完成北部物流新区铁路专用线建设，推进黑龙江肇东大宗农产品集成化园区、北良内陆港和保税仓库建设。 （五）统筹推进城乡建设。坚持精细化建设、高效能管理，努力实现城乡功能完善、品位提升、环境改善。1、重点完善城乡发展规划。坚持规划引领，努力构建“城乡一体、全域覆盖、多规合一”的规划体系。加速完成肇东市城市总体规划报批收尾工作，制定龙江最具活力中等城市建设规划，为城市发展提供科学指导；全力做好“一城两镇”、铁东老城区、北部新区、高速两侧产业园区和地下管廊等相关规划，进一步拓展城市空间；着眼美丽乡村建设,进行特色乡镇规划，有力提升城镇化建设水平。2、重点强化城市建设管理。坚持城区“东进西扩北拓”，启动建设“铁东区”，拆扒棚户区46.7万平方米。深入推进智慧城市建设，加快城乡规划建设、执法管理、运行监测等领域智能化改造，构建“一张图”管理体系；探索推进“大执法”格局，统筹整合城市管理执法队伍，推进城市管理重心下移、职能下沉，广泛发动市民参与城市管理；全面提升物业管理水平，围绕物业小区的环境管理、设施配套、各项服务和文化建设，建设文明物业小区，建立和谐邻里关系。3、重点打造美丽宜居乡村。按照差异化发展思路，通过加强特色乡镇规划、完善基础设施、改善居住环境、提升文明程度，着力把昌 五、宋站、五站、四站等乡镇打造为特色鲜明、功能完善、环境优美的特色小镇，把五站东安、宋站晓光、昌五昌盛等打造为“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村，从而形成“以点带面、全面升级”的发展格局。今年，每个乡镇至少打造1个美丽乡村。 （六）着力改善生态环境。实施生态立市，精准施策、铁腕治污，多还旧账，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，促进生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间天蓝水碧。1、深化综合整治，打造宜居环境。培育和壮大秸秆综合利用产业，促进秸秆资源化、商品化利用，秸秆综合利用率达到60%；实行城区用煤管制，严禁使用褐煤，全部淘汰10吨以下小锅炉，督促重点企业实施锅炉提标改造；加强工业烟尘粉尘、有机废气以及施工扬尘污染治理。2、搞好河流治理，实现水复其清。开展肇兰新河综合整治，加强对污水处理厂及涉水企业的监测、监察，确保污水处理设备正常运转和污水达标排放；强化畜禽养殖污染防治，科学划定畜禽养殖禁养区；全面推行“河长制”，认真落实“水十条”，严格保护饮用水水源地，科学划分饮用水水源保护区，加快安全防护和水源涵养等工程建设，推进垃圾焚烧发电等重点工程建设。3、完善生态系统，再造绿色家园。加强生态林网建设，完成造林面积5000亩，重点围绕沿江湿地观光线路和肇四路、肇宋路、五源路等改扩建道路，打造绿色风光带；加强城区绿化，完成站前广场、人民广场和5个出城口绿化景点建设；加快肇岳山国家湿地公园保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区建设，确保通过国家验收。 （七）全面实施民生工程。加大投入力度，进一步补强民生短板，努力用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。1、实施城乡道路畅通工程，重点解决“出行难”问题。建设城内向阳路、朝阳路等9条道路；维修黑白路面2万平方米、彩板2.3万平方米，安装边石19公里，新修砂石路5公里；启动投资2.3亿元的绥满公路安昌段建设项目，完成投资2.09亿元的肇四路改造升级，做好五源路改造升级前期工作；完成通村水泥路51.8公里，进一步完善农村路网结构，实现农村客运网络全覆盖。2、实施市政配套设施建设工程，重点解决“功能不完善”问题。加快推进火车站升级改造及下穿铁路通道工程和天然气扩面等项目建设进度，确保如期投入运营；在新修道路配套铺装雨水管线，改造维修6座泵站；安装改造路灯201盏。3、实施教育标准化建设工程，重点解决“上学难”问题。整合4亿元PPP资金和薄改等专项资金，启动37所中小学、幼儿园、职特教教学楼、食宿楼及附属设施新建工程，大力改善办学条件；配齐配全实验室、功能教室及教学仪器设备，大力提高信息化、规范化水平；强化师资队伍建设，为农村中小学申请招聘省“特岗计划”教师150人，为市直中小学招聘教师100人，为城乡幼儿园招聘教师50人。4、实施医疗惠民工程，重点解决“看病难”问题。完善社区卫生服务中心运转机制，新建中医院，跃进卫生院、洪河卫生院和涝洲卫生院合居分院投入使用；深化公立医院改革，完善医联体，探索医共体，构建分级诊疗体系，开展“健康肇东行”全民免费体检活动，推进基本公共卫生服务均等化。5、实施供水设施改造工程，重点解决“饮水难”问题。加快推进净水厂、第二污水处理厂建设；新打饮水安全井218处，解决11万农村人口的饮水安全问题。6、实施保障安居工程，重点解决“住房难”问题。利用好国开行贷款，坚持去库存与货币补偿相结合，完成棚户区改造和商品房开发100万平方米，新建廉租房400套；完成泥草房改造3300户，新建幸福大院2处。7、实施全民创业工程，重点解决“就业难”问题。大力实施“大众创业、万众创新”，辟建全民创业孵化基地，提供创业担保贷款1000万元，全年新增就业1万人。8、实施环境治理工程，重点解决“脏乱差”问题。突出“清车还路、清障还道、清噪还静、清脏还洁、清乱还序”五大重点，开展市容市貌、环境卫生、建筑市场、交通秩序、乡村环境等整治会战，规划建设停车场，新建改造公共汽车停靠站点，给群众创造干净、舒适、整洁、有序的生活环境，使城市环境整治真正体现民意、服务民众、改善民生。9、实施社会救助工程，重点解决“保障能力弱”问题。健全临时救助、大病救助、慈善救助等社会救助体系，慈善护理院投入运营，开展“送温暖·献爱心”、“助残就业爱心工程”、“慈善情·暖万家”等救助活动，对孤寡老人、流浪人员、未成年人、残疾人等各类特殊群体给予特别关怀。10、实施休闲健身工程，重点解决“活动场所少”问题。升级改造人民公园，启动建设新体育场，加快建设站前广场，辟建多功能灯光球场，配套提升人民湖休闲功能，升级改造环保运动操场，建设中小型健身活动室10处、全民健身工程50处，为深入开展全民健身活动、举办消夏晚会等各类群众性文体活动提供场所。 （八）加强创新社会治理。全力抓好信访稳定，严格落实“谁主管、谁负责”要求，认真执行市级领导信访接待日制度和联席会议制度，切实解决好群众合理诉求；全力抓好安全生产，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，开展安全生产专项整治，强化重点领域安全监管，确保人民群众生命财产安全；全力抓好综合治理，深入推进平安建设，加强派出所视频监控平台建设，加大互联网管控力度，正确引导网络舆情，进一步发挥社区在改善民生、维护稳定中的作用，促进社会平安和谐。各位代表！完成未来五年工作目标，做好2017年各项工作，必须加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。坚持依法行政，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，依法依规办事；深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，让权力在阳光下运行。坚持高效施政，持续推进简政放权，落实权责清单制度，坚决纠正“不作为、慢作为、乱作为”行为；实行重点项目领导负责制和跟踪问效制，不断强化政府执行力；聚焦中介服务、项目施工、招投标、涉企执法检查等重点领域，大力治理各种违法违规行为，营造优良经济发展环境。坚持从严治政，坚决把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，认真履行“一岗双责”，严格落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，实行审计监督全覆盖，切实从源头上预防和遏制腐败。各位代表！担当才能迎难而上，实干方能梦想成真。让我们在市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，凝聚全市人民的智慧和力量，不忘初心，不辱使命，不负重托，为全面建成小康社会、打造龙江最具活力中等城市而努力奋斗！

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿