黑龙江航空航天产业园区

• 【黑龙江招商】黑龙江：强化冷链基建布局助力生鲜产业高质量发展

  近年来，黑龙江省立足农业资源优势和现代化发展需求，将冷链物流基础设施建设作为推动产业升级的关键抓手，通过政策扶持与招商引资吸引社会资本参与，着力破解冷链流通环节的短板问题，为生鲜产品供应链提质增效提供支撑。 一、政策引导拓宽冷链投融资渠道 黑龙江省结合国家冷链物流发展规划，出台专项支持措施，鼓励金融机构创新信贷产品，重点支持冷库、冷藏车、智慧温控系统等设施建设。通过设立产业基金、贴息贷款等市场化手段，引导综合物流企业扩大冷链网络覆盖范围，初步形成以哈尔滨为核心，辐射牡丹江、佳木斯等农产品主产区的冷链仓储配送体系。 二、科技赋能提升全链条运营效率 省内重点企业加快数字化改造，推广应用物联网温度监控、区块链溯源等技术，实现肉类、乳制品等商品从产地到销地的全程可追溯。部分大型冷链园区引入自动化分拣设备和智能调度系统，仓储效率提升显著，同时降低物流损耗。 三、龙头示范推动行业标准化建设 黑龙江省支持具备全国服务能力的企业参与行业标准制定，推动建立统一的冷链信息管理平台。试点推广“冷链溯源码”管理，覆盖食品生产、加工、运输等环节，为疫情防控常态化下的食品安全监管提供技术保障。 四、区域协同优化冷链资源配置 依托对俄贸易枢纽区位优势，黑龙江省加强跨境冷链通道建设，完善绥芬河、黑河等口岸冷链设施，促进农产品出口。同时深化与吉林、辽宁等省份的协作，共建东北地区冷链物流骨干网络，增强区域农产品集散能力。 通过系统性补短板、强链条，黑龙江省正逐步构建覆盖城乡、联通内外的现代化冷链物流体系，为保障农产品品质、促进农民增收和消费升级奠定坚实基础。

  2025-07-20

• 【黑龙江招商】黑龙江以技术创新驱动老工业基地焕发新生机

  近年来，黑龙江省通过招商引资与科技创新双轮驱动，加速老工业基地转型升级。政府工作报告和“十四五”规划明确提出构建现代产业体系的目标，推动装备制造业向高端化、智能化发展。齐齐哈尔等工业城市以技术创新为核心，突破关键领域“卡脖子”技术，为东北振兴注入新动能。 一、政策引领构建现代产业体系 黑龙江省围绕国家战略部署，将制造业高质量发展作为经济转型的核心任务。政府工作报告强调以产业链供应链优化为抓手，支持龙头企业牵头攻关核心技术。齐齐哈尔市依托传统工业基础，重点发展高端数控机床、重型装备等产业，推动“老字号”企业智能化改造。 二、技术创新激活传统工业动能 以齐齐哈尔市为例，当地骨干企业通过研发新产品，多项技术达到国际领先水平。“十四五”期间，企业聚焦精密化、绿色化转型，加大科研投入和人才培育力度。民营企业在创新中发挥重要作用，政府通过政策引导其参与国家重大项目，增强产业链韧性。 三、智能制造赋能产业升级 黑龙江省加速推进工业互联网与制造业融合，支持企业建设数字化车间和智能工厂。齐齐哈尔市部分企业已实现机床产品智能化迭代，形成“设计-制造-服务”一体化模式。这种转型不仅提升生产效率，也为区域经济注入新活力。 四、开放合作拓展发展空间 黑龙江省积极对接国内外创新资源，通过招商引资引入高端装备制造项目。地方政府搭建产学研平台，促进科技成果转化，并与沿海地区共建产业协作园区。这种开放姿态为老工业基地融入双循环格局奠定基础。 通过系统性布局，黑龙江省正将技术创新转化为振兴发展的核心动力。未来需持续优化创新生态，强化产业链协同，让老工业基地在新时代焕发更强竞争力。

  2025-07-20

• 鸡西市推出招商引资新政策 重点扶持五大优势产业

  鸡西市通过出台《鸡西市招商引资优惠政策》和《关于支持民营经济发展的若干意见》，以"真金白银"的务实举措推动经济高质量发展。政策聚焦石墨新材料、现代煤化工等五大优势产业，在投资奖励、财政贡献奖励等方面制定量化标准，同时针对民营经济发展中的营商环境、科技创新等关键环节提供全方位支持，展现出鸡西市打造投资高地的决心。 一、招商引资政策突出产业导向 鸡西市将石墨新材料、现代煤化工、绿色食品深加工、生物制药、旅游设施五大产业作为重点扶持方向。在投资奖励方面，对固定资产投资额达到5000万元以上的项目实行梯度奖励，最高可获9%的固定资产投资奖励。新建产业项目年度地方财政贡献超100万元的，可享受连续五年财政奖励。特别对"四新"经济项目取消财政贡献门槛，总部经济项目则根据贡献规模给予50%-70%的阶梯式奖励，这些措施充分体现了精准施策的特点。 二、民营经济支持政策注重可操作性 《关于支持民营经济发展的若干意见》系统构建了六大支持体系：一是优化营商环境，简化审批流程；二是扶持企业做大做强，提供成长全周期服务；三是鼓励科技创新，加大研发投入补贴；四是推动产业转型升级，支持技术改造；五是加强人才培育，完善用工保障；六是强化金融支持，拓宽融资渠道。政策条款均量化具体指标，确保企业能够直接对标享受。 三、政策实施凸显三个显著特征 一是靶向性明确，所有政策均围绕鸡西市资源禀赋和产业基础设计；二是激励性突出，通过财政直接奖励降低企业投资成本；三是持续性显著，对优质项目提供长达五年的稳定政策预期。这种政策设计既考虑了短期引资效果，又兼顾了长期产业培育。 四、政策出台背景与预期成效 鸡西市作为资源型城市，正处于转型发展的关键阶段。通过系统梳理产业链条，将石墨等优势资源深加工、绿色食品等高附加值产业作为突破口。政策实施后，预计将吸引一批具有带动效应的龙头项目落户，同时激发本地民营企业发展活力，形成"大项目带动、小企业集群"的发展格局，为鸡西市经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-20

• 【黑龙江招商】哈锅加速产业转型 水务技术解决方案覆盖多领域

  近年来，哈尔滨锅炉厂有限责任公司（以下简称哈锅）加快产业结构调整步伐，将水务产业作为转型升级的重要方向，通过技术研发与招商引资双轮驱动，已形成海水淡化、脱硫废水零排放等核心技术体系，可根据业主需求提供定制化水处理系统解决方案，相关技术已成功应用于准东特变电工等重点项目。 一、战略布局：从传统装备到环保水务的产业延伸 2021年，哈锅基于国家“十四五”规划中关于水资源节约与循环利用的战略要求，正式将水务产业纳入重点发展领域。作为国内能源装备制造领域的骨干企业，哈锅在锅炉设备研发制造方面积累了深厚的热工、机械设计经验，这为其跨界拓展水务技术奠定了基础。通过整合内部研发资源，成立专项水务技术团队，哈锅逐步构建起“以技术创新为核心、以市场需求为导向”的产业发展模式，推动企业从单一装备制造商向环保水务系统解决方案提供商转型。在此过程中，哈锅积极对接地方招商引资政策，与哈尔滨当地政府合作搭建产学研合作平台，吸引水务领域高端人才与技术资源集聚，为产业拓展提供了有力支撑。 二、技术突破：核心工艺构建水务解决方案能力 在技术研发方面，哈锅聚焦工业用水处理与水资源循环利用关键领域，取得多项突破性成果。2022年，其自主研发的低温多效蒸馏海水淡化技术通过权威机构鉴定，该技术具有能耗低、设备稳定性强等特点，可适应高盐度、高浊度海水环境，单套装置日产淡水能力可达万吨级，填补了东北地区在大型海水淡化装备制造领域的空白。同年，针对工业废水处理难题，哈锅开发的脱硫废水零排放技术实现工业化应用，通过“预处理+膜浓缩+蒸发结晶”组合工艺，可将火电厂、化工企业等产生的脱硫废水处理至固废干化状态，实现水资源的循环利用与污染物零排放。2023年，哈锅进一步拓展技术边界，在市政污水处理、工业纯水制备等领域形成系列化解决方案，具备为不同行业业主提供从水质分析、方案设计到设备制造、安装调试的全流程服务能力。 三、项目落地：从核心部件到系统集成的实践检验 技术成果的转化离不开实际项目的支撑。2024年，在新疆准东经济技术开发区的特变电工项目中，哈锅承担了水处理系统核心设备的制造任务。该项目作为当地能源产业升级的重点工程，对工业用水的稳定性与水质提出了严苛要求。哈锅为其定制的高压加热器等关键部件，通过优化传热结构设计，可有效提升水处理系统的热交换效率，降低能耗。目前，相关部件已完成工厂制造，正在进行喷砂除锈等表面处理工序，为后续现场安装与系统调试做好准备。除准东项目外，2023年，哈锅为某沿海城市提供的海水淡化成套设备已投入稳定运行，该设备不仅满足了当地工业园区的工业用水需求，还通过分质供水技术，为周边居民提供了优质生活用水。2022年，其脱硫废水零排放技术在山西某火电厂项目中成功应用，处理后的水质达到回用标准，每年可节约新鲜水用量超百万吨，减少废水排放近十万吨。 四、行业影响：助力水资源利用与产业升级 哈锅水务产业的拓展，不仅为企业自身发展开辟了新路径，也为装备制造业转型升级与水资源保护提供了实践样本。通过将传统装备制造优势与环保水务技术深度融合，哈锅推动了水处理设备的国产化进程，打破了部分高端技术依赖进口的局面。在双碳目标背景下，其研发的低能耗水处理技术，有助于工业企业降低水耗与碳排放，提升绿色生产水平。未来，哈锅计划进一步扩大水务技术应用场景，重点拓展市政水务、矿井水治理、海水淡化工程总包等领域，通过加强与行业上下游企业的合作，构建水务产业生态体系。同时，依托哈尔滨装备制造业基地的区位优势，哈锅将持续深化招商引资成果，吸引更多配套企业入驻，形成集技术研发、设备制造、工程服务于一体的产业集群，为地方经济高质量发展与水资源可持续利用贡献力量。

  2025-07-20

• 【黑龙江招商】黑龙江以“一窗四区”为引领 多维发力助推外经贸与产业升级

  近年来，黑龙江省深入贯彻落实省委十二届四次全会精神，以解放思想推动高质量发展大讨论为契机，通过搭建开放平台、聚焦产业需求、优化服务机制等举措，全力助推外经贸提质增效和重点产业转型升级，招商引资工作取得显著成效。 （一）构建高水平开放合作平台。黑龙江省立足对接“一带一路”建设和“一窗四区”发展定位，充分利用中俄地方合作交流年、中俄建交重要周年纪念及哈洽会举办多年等契机，精心谋划中俄博览会、哈洽会、绿博会等重点展会。通过提升展会国际化、专业化水平，强化经贸合作与对外开放平台功能，助力深化对俄及东北亚国家和地区的务实合作。同时，持续拓展与“一带一路”沿线国家的联络渠道，发挥驻俄代表处桥梁作用，推动建立常态化交流机制，促进区域间贸易投资便利化。 （二）聚焦重点产业强化精准服务。围绕绿色食品、农产品精深加工等重点产业，黑龙江省制定专项市场推广行动计划，通过举办和参与国内外经贸促进活动，整合投资咨询、项目落地、运营保障等综合服务资源。在绿色食品领域，组织企业参加国际知名食品展会，推广地理标志产品和精深加工产品，提升市场竞争力。针对产业发展需求，开展产业链招商，引导企业与国内外龙头企业开展技术合作和产能对接，推动产业向价值链高端延伸。 （三）优化体制机制提升服务效能。黑龙江省贸促系统持续优化机构设置，调整干部队伍知识结构，加强贸易投资促进、商事法律服务、对外联络等专业能力建设。发挥国际商会“代言工商”作用，建立企业需求调研机制，畅通服务渠道，为企业提供政策解读、商事调解、知识产权保护等精准服务。通过深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，营造市场化、法治化、国际化营商环境，为外经贸发展和重点产业振兴提供有力支撑。 （四）深化区域协同与国际合作。黑龙江省加强与国内沿边地区、沿海发达省市的经贸协作，建立跨区域产业合作联盟，推动资源共享和优势互补。在对俄合作方面，聚焦能源、农业、制造业等重点领域，推动跨境产业链供应链构建，支持企业参与俄远东地区开发。同时，积极拓展与欧洲、北美等发达国家的合作空间，引进先进技术和管理经验，促进产业转型升级，助力黑龙江省全面振兴全方位振兴。

  2025-07-20

• 【黑龙江招商】黑龙江加速文旅深度融合 打造冰雪经济与红色文化新引擎

  近年来，黑龙江省以文旅深度融合为抓手，通过强化招商引资、推进项目建设、整合特色资源等举措，推动文化事业与旅游产业协同发展。“十三五”期间，全省文旅产业规模持续壮大，重点项目建设与市场主体培育成效显著，为区域经济转型升级注入新动能。 （一）整合特色资源构建文旅融合品牌矩阵。立足冰雪、红色、生态等核心资源，黑龙江省推动文化元素与旅游场景深度结合。依托冰雪大世界、亚布力滑雪旅游度假区等载体，将冰雪雕艺术、民俗文化融入冬季旅游产品体系，打造沉浸式冰雪体验项目。在红色旅游领域，以东北抗联历史遗址为基础，开发集教育研学、实景演绎于一体的旅游线路，串联哈尔滨、牡丹江等地的革命历史纪念场所，形成红色文旅融合示范带。同时，发挥“哈尔滨之夏音乐会”等文化品牌优势，推动音乐演出与旅游消费场景结合，培育夏季文旅消费新热点。 （二）强化政策支撑完善文旅融合保障体系。借助文化和旅游部门合署办公的体制优势，黑龙江省建立跨部门协同机制，统筹推进文旅融合重点项目建设。设立省级文旅融合专项资金，重点支持实景演出、非遗活化、数字文旅等创新项目，引导社会资本参与文旅产业投资。在人才培育方面，实施文旅专业人才培养计划，整合演艺策划、景区运营、市场营销等领域人才资源，为融合项目提供智力支持。此外，通过优化土地供应、简化审批流程等措施，为文旅项目落地创造良好环境，推动规划项目转化为实际生产力。 （三）创新消费模式激发文旅市场内需潜力。针对疫情防控常态化下的市场需求变化，黑龙江省推出文化旅游消费惠民补贴政策，通过线上平台发放电子消费券，覆盖景区门票、文化演出、文创产品等消费场景，引导居民扩大文旅消费。同时，推动“文旅+”产业融合，发展乡村旅游、康养旅游、研学旅游等新业态，打造多元化消费场景。在智慧文旅建设方面，加快景区数字化改造，推广在线预约、虚拟游览等服务，提升旅游便捷度和体验感，促进文旅消费提质升级。 （四）深化区域协同拓展文旅融合发展空间。黑龙江省主动融入东北全面振兴战略，加强与周边省份的文旅合作，共同开发跨省旅游线路。依托边境区位优势，推动中俄文化旅游交流，举办中俄文化大集、跨境冰雪嘉年华等活动，打造边境文旅合作示范区。同时，加强与长三角、珠三角等地区的客源市场对接，通过旅游推介会、航线加密等措施，提升龙江文旅品牌的全国影响力，吸引更多省外游客体验北国特色文旅产品。 通过系统推进资源整合、政策创新、消费引导和区域协同，黑龙江省正逐步构建起文化赋能旅游、旅游促进文化的良性发展格局。未来，随着冰雪经济、红色旅游、生态康养等融合项目的深入实施，黑龙江文旅产业将实现从资源优势向发展优势的转变，为文化事业繁荣和经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-20

• 鸡西117项百大项目集中开复工 招商引资激活发展动能

  鸡西市举行百大项目集中开复工仪式，主会场设在密山市经济开发区黑龙江天巴新能源科技有限公司项目建设工地，三县（市）六区分会场同步启动。此次集中开复工项目共117项，总投资318.3亿元，年度计划投资97亿元，当前已开工63项，占项目总数的53.8%。项目涵盖产业发展、基础设施、民生改善等领域，通过强化招商引资和项目建设，将为区域经济总量壮大、产业结构优化、民生福祉增进注入动力。 （一）项目布局凸显综合发展导向。集中开复工项目覆盖多个关键领域，产业发展类项目聚焦实体经济培育，推动传统产业升级与新兴产业壮大；基础设施类项目着眼城乡功能完善，提升交通、能源、水利等支撑能力；民生改善类项目围绕群众需求，推进教育、医疗、养老等公共服务优化。这种多领域协同推进的布局，既强化投资对经济增长的拉动作用，又注重基础保障与产业支撑的结合，为鸡西市构建现代化经济体系奠定基础。 （二）重点项目引领产业结构升级。作为主会场的黑龙江天巴新能源科技有限公司项目，总投资约20亿元，占地17万平方米，建成后将形成年产锂电池1亿只的产能，预计实现销售收入50亿元，安置就业1500人。该项目的落地建设，不仅填补了区域新能源产业空白，还将带动上下游产业链集聚，促进产业向高端化、绿色化转型。类似的产业项目通过技术创新与规模效应，助力鸡西市在产业结构调整中实现突破。 （三）机制保障推动项目高效落地。鸡西市将项目建设作为推动经济发展的核心抓手，建立专班推进机制，为项目提供全流程服务；开辟“绿色服务”通道，简化审批流程，强化土地、资金、人才等要素保障；实施目标责任制考核，通过挂图作战、倒排工期等方式，确保项目开工率、竣工率、投资完成率和达产达效率。这些举措着力优化营商环境，为项目顺利实施创造条件，推动项目早建成、早投产、早见效。 通过百大项目集中开复工，鸡西市正以招商引资和项目建设为突破口，统筹推进经济发展与民生改善，为区域高质量发展积蓄后劲。随着各项项目的逐步落地，将进一步激活市场活力，提升城市综合竞争力，为长远发展奠定坚实基础。

  2025-07-20

• 【投资青冈县】2017年青冈县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，县政府认真贯彻落实省市、县委重大决策部署，坚持“进中求快”主基调，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会保持平稳较快发展，实现了“十三五”良好开局。全县地区生产总值实现63.2亿元，同比增长7.3%;全社会固定资产投资实现32.7亿元，同比增长13.1%;公共财政预算收入实现2.5亿元，同比增长26.6%;社会消费品零售总额实现21.4亿元，同比增长11.5%;城镇常住居民人均可支配收入实现15620元，同比增长7.1%;农村常住居民人均可支配收入实现8992元，同比增长9.7%。结构调整深入实施。调减玉米面积27.4万亩，增加工业大麻、食用菌、南瓜等特色经济作物9.2万亩，粮食总产实现“十三连丰”。建设农产品溯源基地10个，“三减”示范面积达到45万亩，“三品一标”认证数量达到87个。培育复合型经营主体6个，完成土地流转170万亩，实现规模经营180万亩。畜禽饲养总量发展到785.2万头(只)，畜牧业增加值占农业增加值比重提高到51.8%。完成造林绿化1.4万亩，有林面积发展到62万亩，森林覆被率达到15.4%。项目建设强势推进。三次集中开工产业项目59个，总投资52.6亿元。龙凤玉米、赛美葵花等存量企业裂变升级，10万吨液体葡萄糖、4000吨小包装食品等项目投产运行;金达集团、恒阳集团等增量项目进展顺利，5000吨精纺亚麻纱、3万头泌乳牛养殖等项目开工建设。工业经济健康运行，新增规模以上工业企业3户，总量发展到22户，产值、增加值分别实现53.2亿元和6.38亿元。新型业态迅速兴起。培育发展电商交易平台14户，集中销售“寒地黑土”特色农产品337种，线上交易额突破4000万元。大地保险公司落户青冈，城投公司投入运行,青宾酒业、嘉丰塑业等5户企业在哈尔滨股权交易中心挂牌，金融机构贷款余额达到42亿元。化石事业蓬勃发展，猛犸象化石先后走进北京大学、人民大会堂，我县获得“中国猛犸象故乡”、“古生物化石集中产地”等荣誉称号。城乡面貌大幅改观。改造棚户区2319户18.65万平方米，老旧小区13个45万平方米，化解房地产库存1867套14万平方米。新建改造城区道路17条，公园广场4处、停车场6处，新增绿化面积15万平方米，安装景观路灯745盏。完成2个重点乡镇、22个示范村、达标村建设任务，新建改造农村危房3545户21.27万平方米、农村道路219.77公里，架设10千伏输变电线路3.4公里。德胜镇英贤村、中和镇四排六村被评为“全国美丽宜居示范村”。精准扶贫成效显著。确定138脱贫攻坚思路，实现6276户16798个贫困人口脱贫。制定出台“五助三帮两免一补一改”教育帮扶政策，资助贫困学生15819人，减免学费35万余元。实施“千名医师包万户、对口支援、专家巡诊”专项行动，开展医疗救助370余次，受益贫困群众5.9万人，减少医疗支出340余万元。整合资金1.1亿元，集中向15个贫困村投放，免费改造极贫户危房54户，维修改造道路133.3公里，文体广场和活动室4处，标准化卫生室7个，解决安全饮水533户。民本民生持续改善。投入民生资金26亿元，占公共财政支出的84%。新建改造中小学校、幼儿园18所，青少年综合实践基地投入运营，职业高中恢复招生，高考成绩连续三年位居大兴安岭南麓连片特困地区县份之首。新建肿瘤微创治疗技术中心、妇幼保健院，我县被评为省级基层中医药工作先进县。社会保障水平持续提升，城乡低保实现应保尽保，新农合慢性病补偿范围扩大到35种，“农村低保与扶贫开发工作对接”被民政部评为“五佳”创新实践课题之一。自身建设不断增强。认真贯彻落实县委各项决策部署，自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，议案、提案办结率达到100%。推进行政审批制度改革，明确权责清单，清理审批事项，办事流程进一步优化、服务效率进一步提高。深入开展“两学一做”学习教育活动，建立政府系统专业知识学习制度，干部队伍素质能力持续提升。扎实推进廉政建设，拒腐防变能力进一步增强。认真做好安全生产、信访维稳和社会治理工作，社会大局保持和谐稳定，我县被评为全省信访工作“三无”县。各位代表!回首过去一年，发展成果令人欣喜。这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众开拓进取、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向所有参与、关心和支持青冈发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到：我县产业结构不尽合理，二三产业对经济增长贡献率有待进一步提升;土地、资金、人才等要素制约比较突出，经济增长面临诸多挑战;脱贫攻坚任务繁重，民生改善与群众期盼还有一定差距;个别部门服务意识、工作效率有待提高，经济发展环境还需进一步优化;少数干部工作作风不实，担当精神不足，学习意识不强，对一些新理念、新业态、新知识接受较慢，不能很好适应经济发展新常态。对于这些问题，我们必须引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。 二、2017年重点工作安排2017年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是脱贫攻坚的决战之年，更是新一届人民政府全面履职的开局之年。政府工作总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省市重大决策部署，紧紧围绕县十六次党代会和十六届二次全会确定的目标任务，以决战决胜脱贫攻坚为主线，以加快经济发展为中心，以改善民生福祉为根本，更加注重产业优化升级，更加注重创新驱动发展，更加注重动能培育转化，全力打造“百亿产业城”、“猛犸文化城”、“健康养生城”，奋力谱写富强青冈、美丽青冈、活力青冈、人文青冈、幸福青冈建设新篇章。主要预期目标是：全县地区生产总值实现67.6亿元，同比增长7%;全社会固定资产投资实现35.9亿元，同比增长10%;公共财政预算收入实现2.77亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额实现23.5亿元，同比增长10%;城镇常住居民人均可支配收入实现16713元，同比增长7%;农村常住居民人均可支配收入实现9711元，同比增长8%。为实现上述目标，政府工作要在六个方面开创新局面： （一）突出精准扶贫主线，努力开创脱贫攻坚新局面。确保54个贫困村全部出列、6773户16802个国标贫困人口全部脱贫。聚力产业扶贫。按照“221”、“111”、“101”发展思路，深入构建产业扶贫体系，带动贫困群众增收致富。每个乡镇至少建设2个复合型经营主体，2个特色高效种植示范园区，1个规范高效养殖示范场区;每个贫困村至少建设1个种植专业合作社、1个特色高效种植示范基地、1个规范高效养殖示范小区;每个贫困户要在10个脱贫措施中选择1个脱贫项目。补强基础短板。坚持“四化、四通、两有”标准，全面推进54个贫困村整村推进项目，新建改造道路479公里、极贫户危房117户、休闲广场33处、文化活动室14个、图书室12个、标准化卫生室7个，排水管线4.1万延长米，配套完善绿化、亮化等工程建设。同时，深入推进易地搬迁扶贫，力争年内完成13个自然屯整屯搬迁工作。筑牢保障底线。深入实施“五助三帮两免一补一改”帮扶政策，发放各类助学金和助学贷款1350万元，解决2000人次以上贫困学生就学难题。开展精准医疗救治行动,对15种急重症类疾病、20种慢性疾病、3种传染病、4种免费治疗类疾病进行分期、分批、分类救治，实现“治愈一人、脱贫一户”的目标。实行“四提两降”政策，提高农村贫困人口住院补偿比例、门诊补偿标准、大病保险封顶线和低保人群住院补偿比例，降低住院起付线和大病保险起付线,减轻贫困群众就医负担。推进农村低保和扶贫开发有效衔接，将1400户无业可扶、无力脱贫的农村贫困家庭全部纳入低保范围，实行政策性保障兜底。强化脱贫力量。坚持脱贫攻坚组织领导双组长制不变，行业部门包联一包到底不变，驻村工作队和第一书记包扶对象脱贫不脱钩不变，为全县90个贫困村各派驻1名脱贫攻坚专职办事员。建立健全防范返贫工作机制，对已脱贫人口、已出列贫困村，在攻坚期内，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，确保稳定脱贫、持续受益。严格实行奖惩制度，建立责任倒查机制，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。 （二）推进项目产业升级，努力开创工业经济新局面。深入做好“三篇文章”，聚焦项目产业持续发力，做大做强实体经济。大力开展精准招商。依托玉米、生猪、工业大麻等农牧资源优势，坚持向“粮头食尾”和“农头工尾”精准发力，力争在资源精深加工、产业链配套等项目引进上实现新突破。围绕万盛农机、佳农永兴肥业等停产企业和撂荒项目，推进二次招商、嫁接改造，加快盘活存量资源。力争全年招商引资项目60个以上，亿元以上项目18个以上。强力推动产业升级。绿色食品产业。重点抓好玉米精深加工，推进龙凤玉米公司10万吨液态葡萄糖项目达产达效，100万吨玉米深加工项目10月份投产运行，200万吨粮食仓储项目年内形成120万吨仓储能力。抓好畜产品加工，加快长林公司12万头生猪养殖基地、恒阳集团3万头泌乳牛养殖及饲料加工等项目建设，力争年内建成投产。扶持赛美葵花公司做好南瓜油、蛋白粉项目开发，开展好长林公司放养基地试点工作。麻纺产业。重点推进金达集团精纺亚麻纱、打麻厂等项目投产运行，促进企业产品向健康食品、生物科技、新型材料等领域延伸。力争到年末，实现产值3亿元以上。全力保障企业运行。积极争取《推动东北经济企稳向好若干重要举措》、《降低实体经济企业成本实施细则》等相关政策，推动龙凤玉米、赛美葵花等企业技改革新、节本降耗，提高核心竞争力。加大中小企业扶持力度，建立健全政策扶持机制，在企业人才引进、银企对接、市场开拓等方面提供全方位服务。认真落实省委、省政府《关于支持民营经济发展的若干意见》，鼓励支持民营经济“个转企”、“小升规”，推动工业经济发展壮大。力争新增规上企业3户以上，产值、增加值同比增长7%、10%以上。着力提升承载能力。投资3350万元，完善县经济开发区、五福桥经济开发区道路、绿化、亮化、污水处理等基础设施建设。推动产业园区向综合性园区转变，争创全省“大齐绥”产业转型升级示范重点园区。2017年，两个园区入驻企业达到98户以上。同时，加快“百亿玉米产业园”、“百亿工业大麻产业园”规划设计和建设步伐，为打造“百亿产业城”奠定基础。 （三）深化供给侧结构改革，努力开创现代农业新局面。深入推进农业产业体系、生产体系、经营体系建设，提升农产品供给质量和供给能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收。调优结构增加供给。力争调减玉米37.01万亩，重点增加绿色农产品供给，新增食用菌0.65万亩，鲜食玉米7.7万亩，非转基因大豆14.4万亩，优质稻米2.03万亩;增加龙头企业原料供给，新增工业大麻3.2万亩，南瓜葵花4.2万亩;增加畜牧产品供给，发展以“两牛一猪一禽”为重点的草食畜牧业和耗粮型畜牧业，新改扩建规模养殖场区30个，新增生猪10万头以上，肉牛2万头以上，奶牛6000头以上，白鹅35万只以上，畜牧业增加值提高4.5个百分点。活化经营提升供给。健全利益联结机制，大力发展订单农业，促进龙头企业、合作组织与农户深度融合。以“质量兴县”战略为牵动，加大“寒地黑土”品牌培育力度，提升农产品价值链，“三品一标”认证数量达到92个以上。拓宽销售渠道，依托“互联网+”运营服务中心，建立“寒地黑土、猛犸故乡”特色农产品数据库，整合全县40家企业、78种特色产品，进行集中宣传销售。同时，抓好农村集体产权制度改革试点，完成土地确权颁证工作。强化基础保障供给。以提高现代农业物质装备水平为重点，提升土地产出能力。加快水利工程建设，新增高效节水灌溉面积2万亩。提高农机化水平，新建农机合作社3个，耕种收综合机械化率达到96%以上。加强科技应用推广，建成“互联网+农业”高标准示范基地8个，打造市级以上绿色科技示范园区22个，落实农业“三减”面积80万亩。 （四）注重新兴业态培育,努力开创第三产业新局面。把发展新兴业态作为调优产业结构、转变发展方式的重要任务，打造经济增长新引擎。深入推进文化旅游开发。围绕“猛犸文化城”建设目标，加快推进中国猛犸象博物馆、猛犸象旅游文化产业园建设，力争尽快启动实施。紧密联系北京首旅集团，力争在文化旅游产业整体开发上取得实质性进展。积极争取省级地质公园、地质遗迹保护项目，适时召开青冈化石高峰论坛，进一步叫响“中国猛犸象故乡”文化品牌。同时，加快化石专业人才引进，积极开展化石研究和对外文化交流，促进古生物化石事业发展。繁荣活跃商贸流通。加快市场体系建设，规划建设城东大型商贸综合体，加快推进滨北云农业、华亿物流园二期、珈庆物流、果蔬批发市场、赛美葵花有机农产品国际交易中心等专业市场，以及万德福、大董农业、辰旭农科等冷链物流建设项目。大力发展“互联网+”，扶持村海淘开发线上支付、微信支付等功能，引导龙邮农品网、37秒易淘网等电商企业在我县注册子公司。力争新增电商平台4户，建成农村标准化服务站点15个，线上交易额达到5000万元以上。加快发展外向型经济。主动融入龙江丝路带建设，支持龙凤玉米、赛美葵花等进出口企业，借助“哈欧”、“哈俄”班列，扩大对外贸易规模。全面落实外贸出口政策，培育壮大外向型企业群体，新增进出口企业2户。外贸进出口总额、实际利用外资分别增长7%。持续提升金融服务能力。加强与龙江银行、哈尔滨银行对接，力争年内进驻我县。引导银行机构扩大贷款规模，力争存贷比提高到60%以上。推进农村信用社改制，力争尽快投入运营。抢抓“贫困县IPO绿色通道”政策机遇，支持金达集团、长林公司等企业上市，争取年内完成1户企业评审、改制工作。 （五）突出宜居宜业主题，努力开创城乡建设新局面。以新型城镇化建设为契机，坚持城乡统筹，一体推进，全面提升城乡建设水平和综合承载能力。加快生态田园城市建设。坚持规划引领，启动第五轮城市总体规划修编、海绵城市、地下管廊、供热燃气等专项规划，完成日月湖、奥林匹克体育公园、体育健身苑、人工湿地等景区规划设计。突出新老城区建设同步，新建改造政源街、兴隆大道等道路19条、景观广场9处、停车场4处，铺设排水管线13公里，新增绿化35万平方米,安装路灯904盏。推进城市管理升级，深化城市管理体制改革，探索建设数字化管理平台，提高城市管理精细化水平。继续优化生态环境，加快秸秆综合利用，淘汰黄标车、10蒸吨以下燃煤小锅炉，推进污水处理厂二期、靖南污水处理站、垃圾处理厂试运营。同时，做好城镇供水水源地建设项目前期工作。加快特色小镇建设。结合祯祥镇城镇化建设，整合大董农业、县中医医院、中医医院祯祥分院等优势资源，全面推进地热资源开发、温泉度假村等项目建设，配套跟进中医疗养、农业观光、水上乐园等休闲旅游项目，打造中医温泉养生小镇。依托德胜镇古生物化石资源，推进英贤村化石发源地、化石陈列馆、遗址保护区、省级地质公园标志性建筑等建设项目，同步发展有机南瓜、蒲公英茶等特色产业，打造猛犸文化旅游小镇。放大兴华镇生态环境优势，培育壮大豆制品、水稻等加工企业群体，做大做强兴华豆制品品牌，打造豆制品加工小镇。立足昌盛乡生态林业、沿河流域等资源优势，加快推进千亩设施蔬菜基地、私人定制休闲观光农业等建设项目，打造生态田园小镇。加快美丽乡村建设。深入开展美丽乡村建设三年行动，启动实施4个示范村、12个达标村建设，改造危房520户，硬化道路169公里，维修栅栏3.4万延长米，新建农家书屋5个，文化活动室11个，安装路灯1177盏，新增绿化5.25万平方米，自来水入户1769户。推进农村环境综合整治，坚持科学规划、因村制宜，探索市场化运作、村民自治等治理模式，健全资金投入、养护管理等长效机制，逐步改善农村生产生活环境。 （六）坚持发展成果共享，努力开创社会事业新局面。把增进群众福祉作为执政为民第一要务，下大力气解决群众最关心的现实问题，在更宽领域、更大范围内保障和改善民生。提升公共服务水平。优先发展教育事业，全面推进薄弱学校改造，义务学校标准化率达到100%。深化与哈师大合作办学，创新“师资培养双向交流”、“网络同步课堂”等教学模式，提高教育教学水平。深入实施“国培计划”，加大教师招聘力度，促进城乡优质教师资源均衡配备。大力发展职业教育，实施院校合作、校企合作，增设会计、汽修等专业，打造区域特色职业高中。统筹发展卫计事业，加强肿瘤微创治疗技术中心运营管理，提高综合服务能力和标准化建设水平。推进医药卫生体制改革，落实分级诊疗、家庭医生签约服务等医改工作任务。强化中医药服务能力建设，加快专业人才引进和适宜技术推广，争创全国基层中医药工作先进县。深入开展健康青冈行动，大力倡导“三减三健”(减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔)，改善群众饮食习惯和生活方式，降低慢性病发病率。认真落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。繁荣发展文体事业，继续完善县乡村三级文化活动场所、休闲广场等基础设施建设，丰富群众业余文体生活。健全社会保障体系。鼓励支持“大众创业、万众创新”，城镇新增就业4000人以上，登记失业率控制在4.3%以内。扩大社会保险覆盖面，推进城乡居民基本医疗保险整合，提高统筹层次和保障水平。落实“四个最严”要求，做好食品生产、加工、流通、餐饮服务等领域监管，保障人民群众饮食安全。健全完善社会救助体系，加快推进儿童福利院建设，力争上半年投入使用。强化社会综合治理。狠抓安全生产，落实落靠安全生产责任，坚持隐患大排查、大整治和“打非治违”常态化，坚决遏制重特大安全事故发生。健全完善信访工作机制，深入开展“积案化解攻坚年”活动，认真解决群众合法诉求。加强治安管理，深入实施网格化管理、立体化防控等治安管理模式，严厉打击违法犯罪，营造和谐稳定的社会环境。同时，围绕增进群众福祉，重点抓好16件民生实事：①投资9828万元，实施14所中小学校新扩建项目，维修改造40所中小学校校舍和附属设施。②投资3673万元，为45所城乡中小学购置教育教学设备及图书。③投资2530万元，建设奥林匹克体育公园。④投资2000万元，新建哈师大青冈实验中学艺体馆和标准化体育场。⑤投资1750万元，实施中医医院康复楼建设项目。⑥投资608万元，实施体育健身苑建设项目。⑦投资310万元，推进县体育场馆维修改造，完善乡镇文化站和贫困村公共文化服务体系建设。⑧投资229万元，新建改造3处乡镇全民健身中心，25个贫困村健身广场、6个行政村健身设施和36个自然屯健身路径。⑨推进宾鸿-颐馨、银河两个养老产业园投入运营。⑩投资18亿元，改造棚户区5531户。⑪投资2100万元，改造农村危房2195户。⑫投资500万元，改造老旧小区7处。⑬发放廉租补贴720万元，解决4000户困难家庭住房问题。⑭投资4802万元，修建道路32公里，实现56.99公里青冈至庆平公路建成通车。⑮投资2390万元，改造城镇供水管网4.2公里、供热管网14.2公里、新增天然气入户2000户。⑯发放小额创业贷款1000万元，扶持贫困人口创业就业。 三、加强政府自身建设各位代表，新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，政府及各组成部门必须恪守为民之责，多办利民之事，夙夜在公，勤勉工作，努力向人民交上一份满意的答卷。要树立法治思维，提升依法行政水平。切实增强法治、制度、规则意识，坚持运用法治思维、法治方式思考问题、解决问题。严格按照法定权限和程序履行职责，着力提升依法行政、依法决策、依法管理能力。严格执行“两随机一公开”制度，规范行政执法自由裁量权，完善责任追究和责任倒查机制。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受新闻舆论和社会公众监督，让权力在阳光下运行。要强化服务意识，推进政府职能转变。继续做好行政审批事项的“接、放、管”工作，抓好权力清单、责任清单制度运行，不断提高行政效能和服务水平。加快推进网上办公、网上审批，让数据多跑路，让企业和群众少跑腿。坚持政策导向、问题导向与群众所需、基层所盼有机结合，竭尽全力为群众解难题、办实事，以实实在在的工作成效，让人民群众有更多获得感。要体现担当精神，营造干事创业氛围。强化正确目标导向，发扬钉钉子精神，把心思和精力凝聚到干事创业上来。树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的工作。建立完善正向激励机制，促进干部想干事、敢干事、干成事。大力推行重要工作限时办结制，完善政务督查、行政问责等机制，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。要牢固纪律观念，树立廉洁从政形象。始终把握正确政治方向，牢固树立“四个意识”，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统反腐倡廉工作。强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控，从源头上预防腐败。加强行政监察和审计监督，严肃查处顶风违纪行为。维护山清水秀的政治生态。各位代表，梦想照亮前方，奋进正当其时。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，以更大的担当、更实的作风、更足的干劲，旗帜鲜明讲政治，实干争先促发展，为打造“三城”、建设“五个青冈”做出新的、更大的贡献!

  2025-07-19

• 【黑龙江招商】哈尔滨以精深加工项目引领农产品加工业升级

  哈尔滨市通过招商引资推动农产品加工业向精深加工转型，围绕粮食、肉乳、果菜等14个领域实施50个重点项目，初步形成特色农产品加工产业格局。这些项目涵盖玉米燃料乙醇、稻米加工、大豆蛋白等产业链关键环节，目前超八成项目已开工建设，部分竣工项目开始发挥效益，为区域农业高质量发展注入新动能。 一、重点项目集群推动产业结构优化 哈尔滨市以"农头工尾"为战略导向，重点推进巴彦中粮生化能源30万吨玉米燃料乙醇、阿城春华秋实30万吨稻米精深加工等27个立县支柱产业项目。其中，木兰鲜食玉米冷链物流项目、百威英博啤酒厂改造等6个项目已建成投产，双城雀巢婴幼儿辅食、巴彦万润肉食品等项目正在建设中。通过项目集群发展，当地规上农产品加工企业增至670家，市级以上龙头企业占比达30.6%，形成梯度发展的企业矩阵。 二、技术创新驱动产业链价值提升 在粮食加工领域，方正鹤旭食品6万吨大豆拉丝蛋白项目采用植物蛋白纤维化技术，填补了东北地区高附加值大豆制品空白。秸秆综合利用方面，与香港华润合作的秸秆沼气发电项目已启动建设，计划五年内建成200个发电单元。生物质能源领域的突破性进展体现在巴彦30万吨燃料乙醇项目，该项目将玉米加工产业链延伸至清洁能源领域。 三、特色农业与加工业深度融合 依托寒地黑土资源优势，哈尔滨市构建了粮、菜、畜、林、菌五大加工体系。对青食品产业园项目整合养殖、屠宰、深加工环节，实现肉制品全程可追溯；阿城稻米加工项目开发胚芽米、米糠油等衍生品，使稻谷利用率提升40%。这种"基地+加工+销售"的一体化模式，推动当地绿色食品认证数量居全省前列。 四、招商引资培育产业发展新动能 通过瞄准世界500强企业开展专项招商，哈尔滨市与多家行业领军企业达成合作。其中秸秆综合利用领域已落实投资1.2亿元，预计首批发电项目年内投产。这些合作不仅带来资金和技术，更推动建立现代农产品加工标准体系，促进传统农业向标准化、品牌化方向发展。 当前，哈尔滨市农产品加工正从分散布局向集群发展转变，从初级加工向精深加工跃升。随着50个重点项目陆续投产，预计将带动上下游配套企业集聚，进一步巩固东北地区重要农产品加工基地的地位。这种以项目带动产业升级的发展路径，为同类地区农业现代化提供了可借鉴的经验。

  2025-07-19

• 【哈尔滨招商】哈尔滨打造航空航天全产业链新高地

  哈尔滨市以招商引资为引擎，加速构建全国重要的航空航天产业集群，通过重点项目突破关键技术、培育产业生态，推动设计、研发、制造、认证等全链条协同发展。计划期内，当地航空航天产业规模显著提升，形成以链主企业为核心、配套企业为支撑的现代化产业体系，为区域高质量发展注入新动能。 一、整机制造领域强化优势布局 哈尔滨市依托航空工业哈飞在直升机领域的领先地位，重点提升新型号研发与现有机型升级能力。同时，支持哈尔滨通用飞机公司推进Y12系列飞机技术优化，并加大对无人机企业的政策扶持。在动力系统方面，聚焦轻小型航空发动机及通用航空器关键部件的研发制造，夯实产业链基础环节。 二、循环经济赋能产业链延伸 通过建立退役飞机引进机制，哈尔滨市以中龙大飞机循环再制造基地项目为载体，开展飞机精细化拆解业务，重点突破发动机、金属构件等核心部件的再生处理技术。配套发展零部件检测与再制造产业，推动二手航材进入国际交易市场，形成资源高效利用的闭环体系。 三、卫星产业加速市场化转型 发挥哈尔滨工业大学在小卫星领域的技术积累，当地积极培育商业化卫星制造主体，建设标准化卫星生产基地，实现规模化生产能力。同步推进卫星载荷技术的成果转化与产业化应用，带动上下游配套产业链协同发展。 四、生态体系建设支撑集群发展 哈尔滨市通过搭建专业化服务平台、优化产业空间布局、强化人才引进等措施，构建覆盖技术创新、成果转化、企业孵化的全周期服务体系。重点加强产学研协同，推动航空航天领域创新要素集聚，为产业集群可持续发展提供制度保障。

  2025-07-19

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