黑龙江航空航天产业园区

• 【哈尔滨招商】哈尔滨商标注册量激增 品牌引领助力招商引资

  哈尔滨市市场监督管理局数据显示，前三季度哈尔滨新增注册商标29597件，同比增长55%，商标总量突破14万件，占全省53%。商标质押贷款等创新举措为企业融资8700万元，凸显知识产权价值。随着商标受理窗口业务扩展至24项，哈尔滨营商环境持续优化，有效推动招商引资和区域经济高质量发展。 一、商标注册量快速增长反映市场活力增强 哈尔滨前三季度新增注册商标量接近3万件，增速达55%，显著高于全国平均水平。这一数据表明，在"放管服"改革深化背景下，市场主体知识产权意识明显提升。商标受理窗口日均受理量位列全国第7，显示出哈尔滨创新创业氛围日益浓厚，为招商引资提供了有利条件。 二、地理标志培育成效显著带动特色产业发展 哈尔滨新增地理标志产品1件，使地理标志总量达到20件。这些标志保护的地方特色产品，如五常大米、通河木耳等，已成为区域经济的重要支撑。通过地理标志运用促进工程，哈尔滨推动特色农产品品牌化发展，有效提升产品附加值和市场竞争力。 三、商标质押融资创新破解企业资金难题 哈尔滨4家企业通过商标专用权质押获得银行贷款8700万元，实现知识产权"变现"。这一创新举措盘活了企业无形资产，为轻资产科技型、文化创意型企业开辟了融资新渠道。哈尔滨市场监督管理部门联合金融机构建立的评估体系，为商标价值转化提供了制度保障。 四、服务升级助推营商环境持续优化 哈尔滨商标受理窗口业务范围从1项扩展至24项，实现商标全生命周期服务。通过简化流程、压缩时限，商标注册审查周期缩短至4个月。这种高效便捷的服务模式，降低了企业制度性交易成本，增强了市场主体获得感，进一步优化了哈尔滨投资创业环境。 五、品牌战略实施促进经济高质量发展 哈尔滨将商标品牌建设纳入质量强市战略，实施品牌培育计划。在装备制造、生物医药等重点领域，涌现出一批具有核心竞争力的自主品牌。通过品牌引领，哈尔滨产业结构不断优化，企业市场竞争力持续增强，为老工业基地转型升级注入新动能。

  2025-07-10

• 【大庆招商】大庆“云招商”激活发展动能 255个重点项目签约落地

  大庆市在疫情防控期间创新招商引资方式，通过“云招商”模式开展“不见面”招商，推动招商引资工作取得显著成效。2023年上半年，全市签约五百万元以上项目255个，签约金额687.5亿元，同时启动驻点招商工作，为区域经济高质量发展注入新动力。 （一）数字化赋能构建招商新格局。大庆市积极运用互联网技术搭建线上招商平台，与华为、联通、腾讯等企业合作举办线上产业推介会和项目洽谈会，通过视频连线、云端签约等方式打破地域限制。依托数字化工具实现项目信息共享、政策解读和需求对接，推动招商流程从“面对面”向“屏对屏”转变，提升招商效率和精准度。通过优化线上服务流程，为企业提供政策咨询、项目申报等全流程线上服务，营造便捷高效的招商环境。 （二）精准对接提升招商引资实效。聚焦主导产业和新兴产业，大庆市围绕产业链上下游开展靶向招商，推动一批投资规模大、产业关联度高的项目签约落地。255个签约项目涵盖石油化工、装备制造、新材料、数字经济等多个领域，其中千万元以上省外投资项目83个已完成入统。通过建立项目跟踪服务机制，加强要素保障和政策支持，促进签约项目尽快落地建设，形成“洽谈一批、签约一批、落地一批”的良好态势。 （三）驻点招商拓展合作新空间。为持续深化招商引资工作，大庆市组建三个驻点招商工作组，分别赴珠三角、长三角、京津冀鲁豫等重点区域开展招商活动。工作组通过走访产业园区、对接商会协会、考察重点企业等方式，精准掌握区域产业转移趋势和企业投资意向。截至目前，已走访园区20个，与16家商会协会建立联系，对接企业88家，达成合作意向项目8个，计划投资额7.3亿元。已有4家企业到大庆实地考察，后续预计还有12家企业将赴大庆开展投资考察，为后续项目签约和落地奠定基础。 （四）机制创新保障招商常态化。大庆市建立健全“云招商”工作机制，成立专项工作小组统筹推进线上招商活动，制定详细工作方案和责任分工。加强与驻外机构、招商顾问的协作联动，构建覆盖重点区域的招商网络。同时，强化招商队伍建设，通过业务培训提升招商人员专业能力，确保招商引资工作持续高效推进。通过线上线下相结合的方式，实现招商信息实时共享和项目动态管理，为招商引资工作提供有力保障。 大庆市通过创新招商模式、优化服务流程、强化区域协作，推动招商引资工作取得阶段性成果。“云招商”与驻点招商的协同发力，不仅有效应对了疫情带来的不利影响，更构建起全方位、多层次的招商格局，为区域经济转型升级和高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-10

• 【黑龙江招商】中国一重与上海电气深化风电合作 助力清洁能源产业升级

  中国一重集团有限公司与上海电气集团股份有限公司在黑龙江省齐齐哈尔市联合举办风电产品下线推介会，通过招商引资推动产业链协同，双方签订风电项目合作协议并发布联合开发的多款风电机型，此举标志着两家央企在落实国家能源安全新战略、推进清洁能源产业发展方面迈出实质性步伐，为区域绿色经济发展注入新动能。 （一）战略合作契合国家能源转型方向。作为装备制造领域的国家队，中国一重与上海电气此次合作是响应“碳达峰、碳中和”目标的具体实践。近年来，国家持续完善能源结构调整政策，明确提出加快发展风电、光伏等可再生能源，黑龙江省凭借丰富的风能资源，成为东北地区清洁能源开发的重点区域。双方依托各自在重型装备制造、风电整机研发领域的技术积累，将进一步提升我国风电装备国产化水平，推动能源产业向绿色低碳转型。 （二）技术协同构建产业竞争新优势。此次联合开发的风电机型针对不同风速环境设计，具备适应高海拔、低风速等复杂工况的能力，在提升发电效率的同时降低运维成本。中国一重通过此次合作实现了从重型装备制造向风电整机装配领域的延伸，上海电气则进一步巩固了在风电核心部件研发方面的优势。双方整合生产资源，优化供应链体系，形成覆盖研发设计、核心部件制造、整机装配的完整产业链，为后续规模化生产奠定基础。 （三）合作模式助力区域经济高质量发展。推介会的举办搭建了黑龙江省风电产业合作交流平台，吸引了产业链上下游企业参与。中国一重与上海电气将以此次合作为起点，深化与地方政府、能源企业的协同，探索“装备制造+能源开发”的一体化模式。通过技术输出、产能共享等方式，带动区域内配套产业发展，创造就业岗位，形成以齐齐哈尔为中心的风电装备产业集群，为东北老工业基地转型升级提供绿色发展路径。 此次合作不仅是两家企业优势互补的成果，更是央企发挥产业链“链主”作用、推动能源产业协同发展的缩影。随着合作项目的推进，将进一步提升我国风电装备的国际竞争力，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系贡献力量。

  2025-07-10

• 【七台河招商】黑龙江七台河举办双百项目金融推介会 深化银企合作助力招商引资

  七台河市2023年举行“双百项目”金融推介会暨银企签约仪式，通过搭建银企对接平台，强化金融要素保障，推动招商引资和项目建设深度融合，为地方经济高质量发展注入新动能。会上，项目专班、金融机构与企业代表围绕融资需求、金融产品等开展深入交流，达成多项合作共识。 （一）推介会聚焦项目与金融精准对接。活动中，七台河市“双百项目”专班系统介绍了全市项目建设总体布局，重点推介了一批具有发展潜力的融资需求项目及债券融资项目，清晰呈现项目规划、资金需求及预期效益。各银行机构结合自身业务特点，详细解读了针对重点项目的信贷产品、融资模式及服务流程，涵盖固定资产贷款、流动资金贷款、供应链金融等多个领域，为企业提供多元化融资选择。银企双方通过互动交流环节，就项目融资细节、风险防控、合作模式等进行面对面沟通，有效破解信息不对称问题。 （二）“双百项目”建设为经济发展提供坚实支撑。2023年以来，七台河市将“双百项目”作为拉动投资、稳定增长的重要抓手，先后组织开展前期冬季会战、春季集中开工等专项行动，全力推进百日会战攻坚，形成项目建设梯次推进、滚动实施的良好态势。全市“双百项目”涵盖产业升级、基础设施、民生改善等多个领域，其中省百大项目聚焦全局性、战略性重点任务，市级大项目立足区域发展实际，两类项目协同发力，有效带动了固定资产投资持续增长，为城市转型发展奠定了坚实基础。 （三）银企签约成果为项目落地注入金融活水。推介会现场，龙江银行、哈尔滨银行等5家金融机构与七台河市相关方面达成合作意向，涉及1个政府主导的基础设施项目和6家企业的产业项目，签约贷款意向金额体现了金融机构对地方项目建设的有力支持。这些合作项目聚焦实体经济发展，涵盖传统产业升级改造、新兴产业培育等领域，将通过金融资金的精准注入，加速项目建设进度，提升产业发展质效，为七台河市构建现代化经济体系提供资金保障。 （四）金融赋能助推项目建设提质增效。此次推介会是七台河市落实黑龙江省关于强化金融支持实体经济决策部署的具体行动，通过政府搭台、银企唱戏的模式，进一步畅通了项目融资渠道。各金融机构将以此为契机，优化信贷审批流程，创新金融服务方式，针对“双百项目”特点提供定制化金融解决方案，确保资金早投放、项目早见效。同时，七台河市相关部门将持续优化营商环境，加强项目跟踪服务，推动签约项目尽快落地实施，形成金融与项目良性互动、共同发展的良好格局，为全省“双百项目”建设贡献七台河力量。

  2025-07-10

• 【黑龙江招商】黑龙江制造业隐形冠军队伍扩容助推区域发展

  在黑龙江省招商引资政策持续推进的驱动下，全省范围内18家制造企业在历经严格评审后脱颖而出，成功入选为第二批制造业隐形冠军企业。这一成就不仅体现了黑龙江省工业部门对中小企业专业化发展的支持力度，也为区域招商引资构建了强劲引擎，吸引更多高精尖产业资源集聚，共同推动制造业向高质量迈进和创新升级。该评选基于权威培育方案，旨在优化产业结构，释放经济增长新活力。 一、黑龙江省于2019年启动隐形冠军企业培育专项工作，并正式印发《黑龙江隐形冠军企业培育实施方案》，明确规划到2025年认定100家隐形冠军企业目标。该方案借鉴国际先进经验，重点针对中小企业群体，通过建立数据库进行精准扶持，以促进其在细分领域的持续深耕。首批认定于2020年完成，14家企业获得资质认证，成为龙江制造业转型升级的先行标杆。培育框架强调创新驱动与精益管理，核心是培育出具有全球竞争力的行业领军者。例如，企业需在技术研发和市场份额上实现“人无我有、人有我精”的突破，从而巩固区域产业链韧性。 二、第二批18家企业的认定过程采取标准化程序，由黑龙江省工业和信息化厅统一协调，各市地工业和信息化局负责组织企业申报并提供推荐意见，之后经过专家团队系统性评估论证，覆盖技术实力和市场潜力维度。评审团队还实施现场审核环节，实地考察企业生产设施和管理体系，确保候选企业符合隐形冠军核心标准。最终公示名单接受社会监督，以保证流程透明与公正性。哈尔滨艾拓普科技有限公司等18家入选企业均来自装备制造、新材料等战略领域，其共同特点是长期专注小众市场但拥有高附加值和国际接轨能力。这种严谨的评选机制借鉴了国家工业和信息化部相关规范，旨在筛选出具有持续成长潜力的代表性实体。 三、18家被评隐形冠军企业长期专注于细分领域的技术创新与市场拓展，展现出独特核心竞争力。它们大多在自动化装备、高端传感器等领域实现关键突破，通过差异化战略避开同质化竞争。企业运营策略中融入工匠精神，强调精益生产和质量管控，从而在国内外市场赢得稳定份额，部分产品出口海外并填补了行业空白。同时，它们积极践行企业家精神，推动研发投入占比保持高位，支持员工技能培训和绿色制造转型。例如，黑龙江省哈尔滨市的入选企业普遍参与了智能化改造项目，成果转化为专利成果或标准制定主导权。这种发展路径不仅巩固本地产业链条，还为中小企业专精特新成长提供了可复制模式。 四、黑龙江隐形冠军企业的培育成果对制造业转型升级产生深远影响，强化了高端制造集群效应。该政策框架下，企业数据库持续完善，省工业和信息化厅提供专项资金和减税支持，帮助企业提升研发能力和市场开拓效率。入选企业在推动数字经济和智能工厂建设中发挥关键作用，有效应对了经济环境不确定性带来的挑战。隐形冠军队伍的扩充有助于吸引外部投资和技术合作，增强区域整体吸引力，并为年轻人创造了更多高质量就业机会。长远来看，这一战略将加速黑龙江制造业实现高质量增长目标，打造以创新为驱动力的可持续发展路径。 五、黑龙江隐形冠军认定工作深化与招商引资战略的协同效应，优化了产业生态环境。地方政府依托隐形冠军品牌效应，在外资招引和项目落地环节强化推介，吸引了一批装备配套和研发合作企业入驻。企业自身通过专精特新发展路径获得融资便利，带动供应链上下游整合，实现从引进资本到出口增值的良性循环。该成果反映在国际合作会议和展会平台上，增强了黑龙江制造的全球影响力，也为乡村振兴计划提供了支持范例。未来，持续完善的培育机制将继续服务经济高质量发展目标，助力中小企业在复杂市场中稳健前行。

  2025-07-10

• 【北安市招商】豆制品精深加工项目招商，助力兰州产业升级

  在兰州市推行的豆制品精深加工项目已成为推动区域农产品加工业发展的重要引擎。该项目依托当地资源优势及市场潜力，积极开展招商引资，预计总投资额2亿元，年加工大豆原料能力显著，将带动上下游产业链协同发展，促进农业增效与乡村振兴。 一、行业发展背景与市场前景 全球豆制品消费呈持续上升态势，联合国粮农组织数据显示，亚洲地区豆类食品人均消费量居世界前列。中国豆制品产业技术创新战略联盟报告指出，传统豆制品工艺升级与新兴产品开发成为产业焦点。韩国、俄罗斯等进口市场扩容进一步拉动需求增长。国内消费结构升级背景下，高蛋白、低脂的健康食品需求激增，为豆制品加工业创造了稳定增长空间。国家统计局数据显示，2024年第一季度全国食品制造业增加值同比增长4.2%，佐证行业整体向好趋势。 二、项目基础与区位优势 兰州市凭借其地理特征构建了完善生产体系： （一）资源禀赋优越：黄河流域冲积平原土壤肥沃，昼夜温差大、日照充足的环境条件提升大豆蛋白质含量，农业农村部认定的绿色食品原料标准化生产基地面积达32万亩。 （二）物流网络发达：作为新亚欧大陆桥核心节点，连霍、京藏高速交汇，中欧班列常态化运营大幅降低原料进口与成品出口物流成本。 （三）配套保障齐全：西北电网枢纽确保稳定供电，工业用水处理系统达国家一类排放标准。现有食品加工园区预留扩建用地，满足产业集聚发展需求。 三、产品体系与产能规划 项目采用ISO22000质量管理体系构建四大核心产品线： （一）生鲜制品：日产鲜豆腐35吨，运用巴氏杀菌与冷链锁鲜技术延长货架期。 （二）发酵制品：引进韩国泡菜工艺开发酸浆豆腐，建成2000立方米恒温发酵车间。 （三）即食产品：建设FD冻干生产线，开发调味豆干等便携食品，年产能80万箱。 （四）植物蛋白饮品：采用德国均质设备生产无添加豆奶，通过HACCP认证供应连锁餐饮系统。 全系产品执行GB2712-2014食品安全标准，计划覆盖西北地区6000个零售终端。 四、投资结构与效益预期 项目资金配置兼顾长期发展与短期运营： （一）固定资产：投入1.2亿元建设GMP标准厂房，关键设备采购自瑞典利乐、日本不二制油等国际供应商。质检中心配备高效液相色谱仪等42台精密仪器。 （二）流动资金：8000万元用于建立原料战略储备，与黑龙江农垦集团签订10万吨大豆定向采购协议。 （三）预期经济效益：达产后年处理大豆原料6万吨，直接创造就业岗位220个。供应链可带动周边县区建立20万亩订单农业基地，农户年均增收预计突破3000元。 五、产业带动与区域发展 项目实施将推动兰州农业现代化进程： （一）产业链延伸：豆渣转化生物饲料车间已立项，与正大集团共建循环农业示范区。 （二）技术创新：联合甘肃农业大学成立豆制品研发中心，开展7项技术攻关，包括低嘌呤豆腐生产工艺。 （三）市场拓展：依托中国（甘肃）自由贸易试验区政策，开拓中亚五国市场，首批清真认证产品已进入哈萨克斯坦商超体系。该项目作为甘肃省十四五农产品加工业重点项目，通过三产融合模式激活区域经济内生动力，为西北旱作农业区产业转型提供示范样本。

  2025-07-09

• 【哈尔滨招商】哈尔滨市五行业排污许可核发启动助力招商引资

  为优化营商环境并强化招商引资吸引力，哈尔滨市正式启动了人造板制造、聚氯乙烯工业、废弃资源加工工业、工业固体废物和危险废物治理以及方便食品及其他食品制造等五个行业的排污许可证核发工作。此举旨在规范企业排放行为，提升环境监管效率，为吸引绿色投资创造良好生态基础。排污单位需按规定提供真实数据，核发机关将依法高效完成审查，确保环境保护政策落地。 一、排污许可证核发工作的背景与政策依据 哈尔滨市本次排污许可证核发行动，是响应国家生态文明建设战略的具体实践，基于中国环境保护法律法规及相关条例推进。政策强调将许可管理纳入日常环保监管，旨在规范企业排污行为，防止环境污染风险。排污许可证制度作为核心工具，要求企业全面履行环保责任，并对排放数据进行全程记录与公开。这一机制不仅强化了污染源头管控，也促进了行业标准化发展，为招商引资项目提供稳定环境保障。在2023年实施中，哈尔滨市生态环境局通过整合多部门资源，确保核发流程符合现行环保政策框架。 二、涉及行业的污染特征与核发重点 排污许可证核发覆盖的五个行业在哈尔滨市经济结构中占据重要地位，每个行业均面临特定环境挑战。人造板制造过程易产生甲醛等有害气体，治理需聚焦挥发物控制设备配置及工艺优化；聚氯乙烯工业以废水和高毒化学物质为风险点，重点审查处理工艺合规性和突发事件应急方案；废弃资源加工工业涉及废料回收，核发时突出废物分类与无害化处理指标；工业固体废物和危险废物治理行业强调存储、运输与处置的全程管控；方便食品及其他食品制造则侧重于废水有机物治理和卫生标准落实。核发机关针对各行业特点设定审查要点，确保企业提交数据真实反映实际排放水平。 三、核发流程与申请要求 核发工作采用线上与线下相结合的申请模式，申请材料需包括企业生产数据、排放监测记录及治理方案等，排污单位必须确保资料客观完整。核发机关在受理后于规定时限内完成初步审查，如遇技术性问题可延长时限，以确保决策科学；依法需进行的听证、检验和专家评审，其耗时不计入核发时限。这一流程设计强调高效性与公正性，避免因拖延影响企业运营。哈尔滨市生态环境局通过简化程序提升服务质效，减少排污单位负担，以促进企业合法合规参与市场竞争。 四、潜在影响与企业责任 排污许可证核发对哈尔滨市环保与经济协调带来积极影响。一方面，规范企业排放行为可降低区域污染压力，改善生态环境质量，从而吸引更多绿色招商引资项目；另一方面，倒逼企业升级技术设备，增强竞争力和可持续发展能力。排污单位作为责任主体，若未如实申报数据或延迟申领，将面临监管处罚。核发后的持续监督机制通过抽查与在线监测保障许可有效性，推动行业集体迈向绿色生产路径，实现生态与经济效益双赢。整体来看，这项工作标志着哈尔滨市环保治理迈入精细化新阶段。 五、未来展望与社会协同 未来，哈尔滨市将持续深化排污许可证管理机制，逐步覆盖更多行业，并与碳排放控制、清洁生产政策协同推进。重点在于完善数据共享平台，强化排污单位诚信体系，同时结合公众监督机制提升透明度。对于招商引资项目，环保标准前置审核将成为准入基础，引导资本流向低污染高效益产业。社会协同方面，政府机构、企业及公众需共同参与培训与宣传，增强环保意识。通过有序推进，哈尔滨市将建成高效、可溯源的污染治理体系，为区域绿色发展奠定长效基石。

  2025-07-09

• 【鹤岗招商】鹤岗借力网红经济开展培训 赋能中小微企业线上营销

  为优化营商环境、强化招商引资支撑，鹤岗市通过举办线上营销知识培训讲座，邀请自媒体达人传授运营技巧，助力中小微企业破解疫情后销售流通难题，活动由当地中小微企业联合工会与商会联合开展，采用线上直播形式覆盖众多市场主体，成为推动地方经济复苏的创新实践。 （一）政策引导与市场需求的双向驱动。作为资源型城市转型发展的重要举措，鹤岗市近年来持续加大对中小微企业的扶持力度，通过出台系列政策措施优化营商环境，激发市场主体活力。疫情发生后，传统线下销售渠道受阻，中小微企业普遍面临客源减少、营销手段单一等问题，亟需数字化转型突破发展瓶颈。在此背景下，当地工会与商会立足企业实际需求，将线上营销能力提升作为重要抓手，通过整合本地自媒体资源，搭建政企协作平台，为企业提供精准化培训服务，既响应了国家关于支持中小微企业发展的政策导向，也为地方招商引资营造了更具活力的产业生态。 （二）实战化培训内容构建营销新路径。此次培训聚焦自媒体运营全链条能力提升，内容设计突出实用性与可操作性。受邀的自媒体达人结合鹤岗地方特色，系统讲解了短视频内容策划、拍摄剪辑技巧、平台算法规则等基础知识，重点解析了如何通过抖音、快手等流量平台打造企业IP、实现产品精准推广。培训中，两家企业负责人分别从实体餐饮转型线上、本地生活服务平台运营等角度，分享了运用数字化工具拓展客源、提升复购率的实践经验，为参训企业提供了可复制的案例参考。活动通过网络直播形式扩大覆盖面，方便企业负责人灵活参与学习，形成"理论讲解+案例分享+实时互动"的立体化培训模式。 （三）长效机制助力企业数字化转型。此次线上营销培训是鹤岗市服务中小微企业的阶段性举措，后续当地工会与商会将根据企业反馈，持续优化培训内容体系，计划围绕直播带货实操、私域流量运营、品牌故事打造等主题开展系列培训，逐步构建覆盖企业全生命周期的数字化服务支撑体系。同时，鹤岗市正积极探索"自媒体+产业"融合发展模式，通过培育本土网红经济人才、搭建线上展销平台，推动农产品、手工艺品等地方特色产品走向更广阔市场，为招商引资注入新动能，助力中小微企业在数字经济浪潮中实现高质量发展。

  2025-07-09

• 【黑龙江招商】黑龙江小微创业担保贷款额度升至300万 互联网就业服务实现全域通办

  黑龙江省通过实施小微企业创业担保贷款额度提升至300万元及建设互联网+就业平台政策，强化招商引资环境优化和创业生态培育，有效降低企业融资门槛，推进数字政务一体化服务，以吸引外来投资和促进本土经济发展。 一、黑龙江省小微企业创业担保贷款额度从原先的200万元提高至300万元，这一调整旨在深化金融支持创业创新机制，缓解小微企业融资约束。政策明确取消传统“反担保”要求，简化申办流程，激发市场主体活力。根据黑龙江省人力资源和社会保障厅发布的相关文件，该举措有助于吸引资金投入，推动产业结构优化和就业容量提升。 二、黑龙江省将“四新经济”创业课程纳入创业培训补贴范畴，覆盖新产业、新业态、新模式、新技术领域，确保培训资源精准投放。同时，针对重点群体如高校毕业生、农民工及就业困难人员，实施定向创业补贴政策，支持其顺利实现创业转型。这些措施强化人才引育与招商引资协同，打造可持续创业生态。 三、黑龙江省推行市场化培训机制，引入订单式培训、定岗定向培养模式，为转岗职工、高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体定制专项职业培训行动。该机制促进劳动力技能对接市场需求，提升就业适配性，夯实招商引资的人才基础。黑龙江省人力资源和社会保障厅强调，这一体系旨在增强就业稳定性与区域竞争力。 四、黑龙江省建成集互联网、手机APP和后台管理系统为一体的“公共就业创业服务平台”，高标准推进互联网+就业服务落地，实现业务办理“一地点击、全域通办”。该平台覆盖全省范围，确保创业贷款、培训补贴等事项高效办理，为企业提供数字化便利。相关权威政策文件显示，该举措降低交易成本，优化投资环境。 五、黑龙江省以创业担保贷款额度提升为核心的政策框架，通过金融、培训、数字服务多维度强化创新创业保障，显著提升招商引资吸引力与效率。未来规划将聚焦创业生态体系完善，推动经济高质量发展与就业市场稳定衔接。黑龙江省人力资源和社会保障厅持续迭代政策细节，确保执行有序透明。

  2025-07-09

• 【七台河招商】2020年七台河市政府工作报告

  在七台河市第十一届人民代表大会第五次会议上贾君（2020年1月5日）各位代表：现在，我代表市政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员提出意见。 一、2019年工作回顾时序轮回，日月精健。过去的一年，是七台河转型振兴滚石上山、爬坡过坎、砥砺奋进的一年。面对经济下行、煤炭去产能、减税降费、债务化解等多重压力，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚定实施“四市战略”，全力推进“520”振兴工程，突出“六抓”保“六稳”，有效保持了经济平稳运行，较好地完成了市十一届人大四次会议确定的各项目标任务。初步统计，全市地区生产总值增长3.0%左右，固定资产投资增长15.0%；财政一般公共预算收入实现30.4亿元，增长10.7%；城镇居民人均可支配收入实现26321元，增长5.5%；农村居民人均可支配收入实现14024元，增长6.0%。 （一）深入实施产业振兴工程，经济转型迈出坚实步伐。主动对接省“百大项目”“百千万工程”，全力推进“六大产业”升级发展，新旧动能接续转换，产业结构不断优化升级。招商引资实现重大突破，引进千万元以上项目64个，总投资447亿元，特别是引进了投资超百亿元、具有立市意义的联顺生物制药项目。全年实施千万元以上重点产业项目51个，26个省“百大项目”全部开复工。宝泰隆稳定轻烃项目投产运行，勃盛清洁能源、百利良焦炉煤气综合利用项目试生产。新材料产业园入驻企业5户15个项目。宝泰隆石墨烯导电油墨、宝希石墨烯电热膜、海坤高纯球形石墨等石墨新材料项目建成投产，鑫科纳米耐高温石墨烯树脂、宝泰隆中间相炭微球、万锂泰锂电负极材料等5个项目试生产，投资6亿元的奥原3万吨锂离子电池负极材料及石墨（烯）项目签约落地。10万立方米联顺生物制药项目开工建设，中瑯生物30万吨淀粉5万吨衣康酸10万吨葡萄糖酸钠项目完成主体工程建设，升华医疗器械项目正式投产。启动中医药小镇规划建设，中草药种植面积达10.6万亩，与国药华邈、珍宝岛药业签订合作协议。投资30亿元的圣泰赛必得汉麻深加工项目成功签约。再生资源回收利用产业园区通过国家终期验收，入驻企业9户12个项目，实现产值13亿元、纳税1.5亿元。亿海再生铝、裕盛源废轮胎裂解项目建成投产。传化物流、新零售小镇、亚太国际商城稳步推进，商贸博览城二期投入运营。试水“夜经济”，成功举办第一届生态烧烤美食节，撬动了文旅产业发展。“云服务小镇”投入运营，引进上海银嘉第三方支付平台，联通公司“新型政务云”平台、偶然网络新媒体营销大数据平台落地，电商微商、网络直播等新经济、新业态、新模式蓬勃发展。勃利经济开发区获省政府批复。江河融合绿色智造产业园区启动建设，5个新项目同步落地。产业空间布局更加合理，项目承载能力大幅跃升。 （二）深入实施科技振兴工程，创新发展能力持续提升。坚持“创新兴市”战略，搭建创新平台，汇聚创新要素，创新型城市建设迈出坚实步伐。完成科技创新城规划设计。深入实施新一轮“科技型企业三年行动计划”，投入1000万元支持北京石墨烯研究院宝泰隆研发中心建设。建成科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业“三个培育库”，国家高新技术企业12户，全市科技型中小企业达51户，增长近两倍。乐宝公司便利食品加工关键技术获省科技进步一等奖。连续三年成功举办石墨烯应用创新创业大赛，累计签约项目14个。与清华、北大、哈工大、东北林大、省农科院、省水科院等30余所高校和科研院所开展深度合作，对接项目200余项。启动大学生实习实训、大学生创业就业、科技成果转化、专家智库“四个基地”建设。首批承接黑龙江工程学院61名大学生实习实训。新建人才公寓、青年创业公寓590套，直接引进人才182名，柔性引进清华大学、哈工大专家教授5名，特聘专家智库和经济发展顾问24名。刘忠范、刘云圻、徐滨士、张锦、朱美芳、侯保荣6名院士及其团队与我市建立长期战略合作关系。 （三）深入实施乡村振兴工程，农业农村发展取得新成效。坚持打优势牌、走特色路，持续深化农业供给侧结构性改革，现代农业加快发展，农村人居环境大幅改善。农业生产在大灾之年取得平年收成，粮食产量18.3亿斤。种植结构调整优化，大豆播种面积增加15%，水稻播种面积增加3%，高淀粉玉米、高蛋白大豆、高钙富硒水稻等种植面积持续扩大。非洲猪瘟得到有效防控，畜禽存出栏快速增长，养殖业加速向标准化、规模化转变，天兆百万头生猪4个种猪场竣工投产。生态农业加快发展，建成农业“三减”高标准示范基地4.9万亩，全市绿色食品标识、有机食品标识、地理标志产品分别达到62个、36个、5个，无公害认证实现全覆盖。绿特色高端农产品品牌逐步打响，荣盛达酱油、宏泰松果、东芝兴果蔬、利健生物、禹森薰衣草五家企业，在黑龙江第三届农业企业品牌价值评估会上估值13.5亿元。持续推进农村一二三产融合发展，与北京新农创集团和省内外各大专院校及科研院所对接落实合作红豆淳饮、中药种苗基地、富硒增效剂、乡村旅游等项目29个。在广州黑龙江省优质农产品展销中心设立七台河专区，大米网七台河馆注册会员超过5万个。农村人居环境整治扎实推进，积极推动“五大革命”，完成室内厕所改造9854户，落实菜园革命5878户1818亩，整治“畅返不畅”农村公路212公里，累计改造维修农村危桥70座。全省农村人居环境现场会在我市召开。大四站镇入选“全国产业强镇”，铁山乡四新村入选全国乡村振兴15个典型案例。实现农村劳动力转移劳务收入15.9亿元，增长35.7%。 （四）深入实施生态振兴工程，城乡环境面貌持续改善。坚持“生态立市”战略，打好碧水、蓝天、净土、美丽乡村、原生态五大保卫战，城乡生态环境更加优美宜居。严格落实“河湖长制”，以坚决的态度打赢倭肯河流域治理攻坚战，桃山湖生态环保水利工程加快建设。扎实开展河湖“清四乱”，深入实施万宝河、新老七台河、碾子河整治，倭肯河流域全面退出劣Ⅴ类，出境断面达到Ⅳ类水体标准。精准预判，科学调度，众志成城，战胜了15年一遇洪水，有力保障了下游10万群众生命财产安全。实施污水处理厂提能提标改造工程，第一污水处理厂二期项目投入运行，完成了七矿公司所属厂矿矿井水及生活污水治理，推进了中心河等乡（镇）村（屯）污水处理设施建设，新建改建污水管网56.8公里。持续推进重点工业企业超低排放改造、燃煤锅炉淘汰和物料堆场扬尘、露天烧烤治理，推进秸秆禁烧离田和综合利用，空气优良达标天数提高3.2个百分点。实施城镇垃圾治理能力提升三年行动计划，启动餐厨废物资源化利用项目、危废处理项目和国家大宗工业固体废弃物综合利用基地建设。自然生态保护和土壤污染防治进一步加强。开展违建清底行动，清理违建别墅20栋，清理一般违建377处，核查大棚房186处。开展“植树造林、全民绿化”三年行动，城乡造林绿化总面积9589亩，村屯绿化面积5643亩规模超过近8年总和，获全国森林康养基地试点建设市称号。建立生态文明绩效考核和责任追究制度，生态管护体系加快形成。 （五）深入实施改革振兴工程，城市发展活力不断释放。深入解放思想，全面深化重点领域改革，持续扩大对外开放，经济社会发展活力不断增强。“放管服”改革持续深化。政务服务“一网、一门、一次”改革全面铺开，推行项目并联审批、容缺审批绿色通道，行政许可事项审批时限压缩53%，非行政许可审批全部取消。商事登记实现“35证合一”，企业开办时间压缩至1天。在全省第三方营商环境评估中，我市“城市品质”指数全省排名第一。全面落实减税降费政策，减免税费4.8亿元，惠及10万纳税人。新制定出台创业就业、寒地北药“黄金十条”，兑现“黄金十条”系列政策扶持资金3.68亿元，发放政策性担保贷款1.65亿元、工业贷款周转金1.49亿元，清偿拖欠中小企业账款1.18亿元。对上争取江河园区建设债券资金19亿元，争取各类资金共计71亿元。完成行政机构、事业单位改革，政府组成部门减至32个，事业编制精简20%。推进综合行政执法改革，开展行政执法主体清理，市本级行政执法主体减少24%。率先在全省实施政府战线领导法律顾问制度。推进开发区管理体制改革，开发区与金沙新区实现战略重组。完成事业单位、国有企业公务用车改革及出租汽车行业改革，城市环卫、公务用车市场化改革稳步推进。创新投融资体制，将城市良性资产划入城投公司，组建公用事业、金融资产、文化旅游等6大投融资板块。深入推进“市矿合作”，七矿公司实现大幅减亏。积极做好龙煤、农垦、森工改革承接工作，北兴农场行政管辖权划归地方。完成农村土地确权颁证、宅基地确权试点、村集体资产清产核资改革。成功举办“一带一路”丝路电商高峰论坛、中国（七台河）第一届有机酱油峰会，积极参加哈洽会、中俄博览会、进博会等展洽活动，取得丰硕成果。深入推进与广东江门对口合作，在全省率先开展赴韩招商，对外交流窗口和渠道不断拓宽。对外贸易实现新突破，外贸进出口总额增幅全省第一。 （六）深入实施二十项利民行动，社会各项事业协调发展。20项利民行动30件民生实事扎实推进，民生总支出占公共预算支出比重达83.4%，努力补齐基础设施和民生领域短板，群众幸福感获得感安全感持续增强。扎实做好脱贫攻坚工作，聚焦补齐“两不愁、三保障”短板，突出产业扶贫、金融扶贫，建立完善稳定带贫益贫机制，完成剩余贫困对象951户1376人脱贫，提前一年实现建档立卡贫困人口全部脱贫。实施农村饮水安全工程，解决了42个村屯饮水安全问题。出台促进就业鼓励创业政策，设立1000万元专项资金，稳就业超额完成年度预定指标，全年新就业8520人，城镇登记失业率低于省控指标0.66个百分点。着力补齐基础设施欠账。完成大同街、七彩城等街路扩建改造，北岸新城新能源公交场站建成投入使用，同汪公路勃利段改扩建工程竣工通车，牡佳客专建设进展顺利。完成供水管网改造84公里，改造二次加压泵站108个，换装居民水表8万户，实现主城区24小时供水全覆盖。保障安居有力度。货币化安置棚改房屋4085套，完成桃山区自建区搬迁，南岸花园城镇棚户区项目开工建设，启动了老旧小区综合改造工程。关爱教育有温度。保中学校开工建设，双鹤学校和新兴区第一小学、新建小学教学楼完成主体工程，改扩建公办幼儿园7所，实施了全市教育信息化升级工程。派出50名校长赴华东师大培训，中小学教育“六三制”改革稳步推进，第二课堂在市直学校全面铺开，全市高考重本入段人数首次突破千人大关，职业技师学院超额完成扩招指标。社会保障有厚度。持续推进社会保险参保扩面，确保养老金按时足额发放。提高兜底保障标准，发放城乡低保、特困供养、临时救助等各类救助资金1.7亿元。积极落实退役军人各项政策，发放生活补助、就业补助、养老接续资金1568万元。医疗改革有深度。市妇幼保健院晋升为三甲医院，中医医院晋升为三级医院，建成农村远程医疗站30个。全省首例5G-MR远程手术在市人民医院成功实施。“百名医科研究生计划”累计引进医学硕士研究生43名。市矿医保实现了统筹保障，全市7家医院接入异地就医结算系统，糖尿病等16种门诊慢性病纳入医保管理。推进实施医养结合，开展居家养老服务试点。文旅产业有热度。新中国成立70周年系列文化活动异彩纷呈，“冰雪嘉年华”系列活动燃情冬日。冰雪体育事业延续辉煌，在各类比赛中共获金牌64枚，短道速滑世界级金牌由169枚增至172枚。短道速滑冠军馆、东北酱油文化馆和石墨烯新材料展馆建成开放，市气象预报预警中心及科普体验馆建成投入使用。勃利西大圈国家森林公园晋升AAA级景区，新兴区长兴乡东新村、勃利县禹森薰衣草庄园成为省级乡村旅游示范点，勃利县青山乡奋斗村入选全国乡村旅游重点村名录。深入推进“平安七台河”建设。开展“防风险、保安全”百日攻坚专项行动，集中治理煤矿生产、建筑施工、危险化学品等领域安全生产突出问题，安全生产形势持续稳定。扫黑除恶专项斗争阶段性成效明显，打掉黑恶团伙26个，成功侦破部督“7·30”套路贷专案。全国反洗钱骨干联勤中心建成。扎实推进“雪亮工程”建设，新增一万多个监控点位，视频监控实现城区全覆盖，群众安全感明显增强。严格落实“三访一包”和“五级书记抓信访”责任制，国家交办“四大攻坚”重点案件办结率100%，有理和部分有理诉求化解率100%，全市信访形势持续向好。艰难困苦，玉汝于成。过去的一年，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多，远超预期，取得这样的成绩实属不易，凝聚了方方面面的智慧和汗水。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领；得益于省委省政府正确领导和市委统揽全局、科学决策；得益于市人大、市政协大力支持、有效监督；得益于全市各级各部门和广大干部群众戮力同心、不懈奋斗；也得益于政府不断加强自身建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈打造“两最政府”，持之以恒转职能、提效能、优服务、抓落实，统筹各项工作协调发展。军民融合、统计审计、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、防灾减灾、地震气象、档案史志、老龄和残疾人事业等工作均取得了新的进步。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向所有关心和支持七台河发展的企业家以及社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！安不忘危，兴不忘忧。纵观国际国内发展大势，新的一年宏观经济运行不稳定、不确定因素依然较多。从国际看，单边主义和贸易保护主义给全球自由贸易带来负向影响，世界经济增长势头减弱。从国内看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力仍然较大。从我市看，“一煤独大”结构性问题还未从根本上解决，战略性新兴产业还未形成有效支撑；生产要素供给不足，营商环境有待进一步改善，一些改革举措和政策落实不到位，民营经济活力释放还不充分；民生领域尚有不少短板，距离人民群众的期盼还有差距；项目投产达效率不高，税收增长动力不足，政府化解债务任务艰巨，财政收支矛盾突出；生态环境综合治理任重道远，节能减排任务依然很重，部分河流断面水质超标问题还未得到彻底根治；安全生产基础仍不牢固，社会治理还存在薄弱环节；部分干部危机意识和紧迫感不强，思想观念、创新意识、担当精神还不适应新形势发展需要。对此，我们要增强忧患意识、树立底线思维，采取有力措施，认真加以解决。只要我们保持正确的方向，坚持为发展履责、为历史负责、为人民尽责，抢抓一切可以抢抓的机遇，发挥一切可以发挥的优势，调动一切可以调动的积极因素，就一定能够攻坚克难，化危为机，走出一条具有七台河特色的转型振兴、高质量发展之路！ 二、2020年重点工作2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我们推进煤城转型发展、实现全面振兴全方位振兴的关键一年，我们一定要把握主动，抢抓机遇，奋发图强，快速走出“阵痛期”。今年市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示批示精神，省委十二届六次全会和市委九届七次全会精神，中央、省委、市委经济工作会议精神，落实新发展理念和高质量发展要求，积极对接中共中央国务院支持东北地区深化改革创新推动高质量发展意见，坚定小城市有大作为信心不动摇，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“四市战略”，强化“四轮驱动”，加快推进“520”振兴工程，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，进一步巩固提升政治生态好、经济生态优、自然生态美、营商环境佳发展优势，全面提升治理体系和治理能力现代化水平，着力建设精美富强幸福七台河，奋力开创转型发展、全面振兴全方位振兴新局面。综合考虑各方面情况，经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长5.0%左右，固定资产投资增长8.0%左右，一般公共预算收入按可比口径增长3.0%左右，城镇居民人均可支配收入增长5.0%左右，农村居民人均可支配收入增长5.0%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内；节能减排和大气、水环境质量确保完成省下达目标任务。 （一）聚焦产业转型升级，强化项目攻坚，推动实体经济高质量发展。坚持把产业项目建设作为经济工作的主旋律、转型发展的主抓手、工业强市的主引擎，强化要素保障和资源高效配置，推动“六大重点产业”链条延伸、协同配套、集聚发展，进一步优化存量、做大增量、壮大总量、提高质量，加快企业做强、产业做大。一是做大现代煤化工产业。推进煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能，加快保留矿井提能改造步伐，协调推动宝泰隆90万吨煤矿批复建设，尽快释放优质产能。鼓励支持宝泰隆、泓泰兴、龙洋、亿达信、吉伟、旭丰等煤化工企业进行同行业整合和跨领域重组，引进战略投资，延伸产业链条，扩大产业规模。加快推进华夏一统复合肥，宝泰隆中间相炭微球、高软化点沥青，兴勃生物质复合肥，旭丰焦炉气综合利用，博达生物克利西丁等项目建设。促进旭阳集团与域内企业对接合作，积极谋划引进焦油、苯、甲醇、氯苯、甲基苯酚等下游精深加工项目，推动现代煤化工向碳材料、复合材料、颜料、染料、医药中间体等精细化工产业转型升级，促进产业链向价值链高端跃升。二是做强生物和医药产业。全力推进联顺生物医药、中瑯生物项目建设，确保一期建成投产，二期顺利推进。抢抓我省工业大麻特许经营机遇，深化与省科学院、省农科院、金马药业等合作，积极谋划发展汉麻产业，推动圣泰赛必得项目落地。积极与北京中关村医药产业园对接，建设七台河分园。按照打造“寒地北药之都”发展总体定位，鼓励重点医药企业建设规模化、标准化仿野生中草药种植基地，全市种植面积扩大到17万亩以上，逐步建立中医药产业发展支撑体系。加快中医药特色文化小镇建设，推进与华邈药业、珍宝岛药业洽谈项目落地。三是做精新材料新能源产业。全面推进石墨及石墨烯特色产业基地建设，加快推进万锂泰负极材料、宝泰隆石墨烯多元磷酸盐正极材料、兴盛高纯石墨、奥原锂离子电池负极材料等项目建设。积极谋划引进核石墨、等静压石墨、大尺寸单晶金刚石等高端石墨项目，将石墨烯创新创业大赛升格为产业发展国际高峰论坛，加快转化落地石墨及石墨烯科技前沿领域项目。举办鑫科纳米院士工作站挂牌和石墨烯重防腐涂料产品鉴定发布会，拓展航空航天、消防、危化等应用领域，把鑫科纳米公司培养成“隐形冠军”企业。做好生物质能源综合利用和煤转电、煤制油、碳转油和气补油等能源转换文章，推动煤电化工企业清洁化改造和衍生品综合利用，推进辰能、凯润生物质发电，三丰兆合15万吨、沃睿20万吨秸秆综合利用等项目建设，积极谋划建设光伏发电、风电开发、氢能提取、地热能利用等新能源项目。四是做优制造和再制造产业。加快双叶家具、华璞木业、晟斯凯特、三江变压器等改造升级项目建设，持续推动传统工业数字化、网络化、智能化、绿色化技术改造。用足用好国家“城市矿产”示范基地政策，加快推进废旧钢铁、机电、轮胎、电器元器件再利用项目建设。鼓励北兴建材公司利用煤矸石研发新型建筑、装潢材料，优化产品结构。五是做特绿色有机农业。深入落实国家粮食安全战略，大力实施“米袋子”“菜篮子”工程，持续推进粮食稳产增收，提高蔬菜自给率，确保粮食和蔬菜储备安全。加快高标准农田和水利设施建设，扩大高淀粉玉米、高蛋白大豆、高钙富硒水稻及优质杂粮杂豆种植规模。持续实施农业“三减”行动，扩大测土配方施肥面积，加强轮作休耕，保护好黑土地资源。因地制宜发展食用菌、山野菜、北药、坚果、浆果等林下经济。积极发展特色养殖业，加快天兆百万头生猪项目建设，推动生猪、肉牛、家禽规模化养殖、产业化发展、品牌化营销。大力发展智慧型农业，持续扩大设施农业规模，加快推进龙谷农业科技田园综合体、田润设施农业产业园、有机葡萄种植观光采摘园、禹森薰衣草庄园等升级发展，谋划建设中韩农业科技产业园、草莓小镇。扶持引进一批高端食品生产龙头企业，加快圣海奥斯蓝靛果加工、天兆绿色猪肉深加工等项目建设，开发绿色生态有机食品，推进绿色食品、功能食品、高端食品产业化，打响“寒地黑土、非转基因、绿色有机”品牌，增加全产业链收益，提升农业生产加工综合效益和竞争力。创建一批农业物联网应用示范基地，打造电子商务进农村“升级版”，建立线上线下立体销售网络。深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验等功能价值，加强宏伟镇等特色小镇、四新村等乡村旅游示范村建设，推动一二三产融合发展。六是做活现代服务业。推进生产性服务业和生活性服务业“双升级”，大力发展现代物流、电子商务、家政服务、快递外卖等新业态、新模式、新经济，积极发展“夜经济”“赛事经济”。加快传化鑫达源智慧物流、新零售小镇、商贸博览城等项目建设，谋划建设辐射周边的果蔬海鲜批发物流园区。鼓励企业通过“京东厂直优品计划”入驻京东平台，推动与阿里巴巴、网来云商等知名互联网企业在电商、物流、金融等领域开展合作。加快本地电商自主平台建设，支持“黑龙江东部电商园区联盟”做大做强。扎实开展“家政服务提质扩容”行动，推动养老育婴、康复护理、烹饪保洁等家政服务业加快发展，全面提升服务业经济比重和社会贡献率。加快产业转型升级关键在抓招商引资上项目。坚持把项目建设作为“一号工程”，开展“双百项目”攻坚，全年开工建设重点产业项目60个，重大基础设施和民生项目40个。以“开春即开工、起跑即冲刺、开局即决战”的作风和干劲，聚焦项目签约、落地、开工、投产、达效五个关键环节，进一步健全完善“专班+园区”“项目+考核”和“三级专班”“四员服务”“五级调度”等推进机制，确保高质量、高效率推进项目建设。积极开展“固巢留凤”“筑巢引凤”“金凤还巢”行动。继续加大园区基础设施建设投入，全面推进江河园区道路、供水、供气、污水处理等基础设施建设，加快补齐开发区和新材料、生物技术园区基础设施短板，全面提升项目承载能力。积极引进战略投资者，盘活“半截子”项目，兼并重组停产企业，改造升级传统企业；鼓励“七商”回归创业、反哺家乡，发展转型项目和产业。创新实施“五访三挂”举措，全年拜访大型央企国企50家、走访500强龙头企业50家、回访战略伙伴企业50家、家访乡籍“金凤”企业50家、出访国外企业50家；在京、沪、杭、哈设立招商引资联络处，选派熟悉经济工作、能力强素质好的年轻干部到北京、广东等龙江商会挂职招商，抓好京津冀、长三角、大湾区产业转移承接，推动招商引资和项目建设取得新的更大成效。 （二）聚焦新旧动能转换，鼓励创业创新，培育壮大发展新动能。深入实施“创新兴市”战略，坚持产业链集聚、供应链配套、价值链枢纽、政策链保障、人才链支撑、金融链共进，切实把创新驱动落实到高质量发展的整个进程和各个方面。一是加快科技创新城建设。完善科技城总体规划，制定“八大板块”的具体实施计划。开工建设高新区科技成果转化孵化器、职业技师学院公共实训基地，谋划推进清华双创小镇、宝泰隆创新大厦、人力资源产业园、国家石墨烯检测中心、产业技术创新中心等科技创新平台和生态智慧小镇、专家公寓、金融中心、五星级酒店、科学家公园等配套服务载体。推动创新要素集聚、创新人才引进、科技成果研发、数字经济发展，打造城市活力中心。二是加大科技创新投入。全面承接落实国家和省支持科技创新政策，每年安排6000万元科技创新专项资金，用于支持科创基地建设、企业技改升级、应用技术研发、创新成果转化和支持各类研发中心、重点实验室建设。积极引导企业通过购买专利或技术合作等方式，加强创新技术应用和推广，提升企业创新发展能力。支持各类科技人员领办创办科技型企业，扶持煤矿企业转型转产，把存量厂房、土地等资源要素优先配置给转产企业。三是大力培育创新主体。持续推进新一轮“科技型企业三年行动计划”，力争科技型企业实现三年倍增。突出企业创新主体作用，与更多高校院所建立战略合作关系，切实发挥宝泰隆北京石墨烯研究院、鑫科纳米院士工作站、省工研院七台河分院等应用技术研发综合体创新引领作用。推动智能制造、新材料、生物医药、现代煤化工及现代农业技术突破和成果应用，促进创新链和产业链“双向融合”，打造一批“独角兽”“小巨人”企业、培育一批“隐形冠军”企业，创建一批“灯塔”企业。四是大力培育引进创新人才。加快推进“四个基地”建设，持续实施“双百”人才引进计划，建立“人才池”制度，统筹用好各类人才。主动对接“头雁行动”，力争在引进两院院士、长江学者等高层次人才方面取得更大进展。大力发展职业教育，加强技能人才和产业工人队伍建设，争创省级技能大师工作室。围绕联顺制药、中瑯生物等企业发展需要，开展精准培训和订单培养，积极解决企业技工人才不足问题。五是加快建设“数字七台河”。抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，紧跟大数据、区块链、人工智能、AR、5G等科技变革步伐，推进5G网络率先建设布局，加快互联网、物联网信息基础设施和大数据平台建设。持续推进数字经济与实体经济融合，鼓励机械、家具、食品、采矿等传统产业实施“两化融合”改造，建设智慧工厂、智慧矿山、智慧园区，优化生产、营销、安全等各环节协同管理效率。 （三）聚焦深化改革开放，完善体制机制，增强市场主体活力动力。坚定不移深化改革、扩大开放，努力破除体制弊端机制短板，进一步提高资源配置效率，让市场主体活力竞相迸发。一是持续推进民营经济发展。坚持深入实施“民营富市”战略，认真落实国家减税降费政策和“黄金十条”系列扶持政策，围绕民营企业遇到的“三座大山”，推出含金量更大的“政策包”。突出解决好融资难、融资贵问题，深化鑫河、勃鑫担保公司与省农担、省鑫正担保公司合作，增加注册资本，为全市企业提供更多的增信服务。鼓励民间资本进入交通、水利、市政公用事业等领域，支持民间资本组建或参股相关产业投资基金并参与投资运营。加强对生产要素供给的综合平衡，保障企业煤、电、油、气、运等要素需求。实施民营企业梯度培育计划，引导中小微企业走“专精特新”发展之路，推动个转企、小升规、规改股、股上市。积极参与省“紫丁香计划”，力争五年内有3—5户企业在主板、创业板或科创板上市，借助资本市场力量推动企业做强做优。持续开展企业家大讲堂、企业家进校园活动，引导企业家健康成长，提高战略规划和经营能力。支持企业市场化选聘职业经理人，完善治理结构，提升企业管理水平和发展质量。大力弘扬企业家精神，让企业家精神、冠军精神成为照亮城市转型发展的“双灯塔”。二是持续深化重点领域改革。突出抓好混合所有制改革，支持七矿公司、传化物流、宝泰隆、泓泰兴等企业创新发展、扩大融资。加快推进园区综合改革，推行“管委会+公司”模式，推动园区企业化管理、市场化运作、专业化服务、绩效化考核、特色化发展。深化金融体制改革，加快农信社改制，确保市县农商行如期挂牌运营。强化对金融机构以增量存贷比为重点的评价考核，用好政府性资金杠杆，撬动金融机构提高融资效率。持续推进城投公司改革，鼓励地方国有企业战略性重组，完成国有企业退休人员社会化管理改革目标。实施公务用车市场化改革，使公务出行更加便捷高效。深化保险制度改革，完善养老、失业、工伤“三险合一”的社保经办管理服务体系，建立“三医联动”机制，改革医保支付方式，完善补充医疗保险制度。持续提高城乡低保和特困供养标准，探索建立支出型困难家庭保障办法，保障城乡低收入困难群体基本生活。加快退役军人服务保障体系建设，提高拥军优属水平。扎实推进市辖区恢复街道办事处改革，科学设置街道办事处，加强基层政权建设，不断提高社会治理能力。三是持续优化营商环境。全面贯彻落实国家和省《优化营商环境条例》。深化“放管服”改革，加快“一件事一次办”流程再造，以系统集成服务推动“最多跑一次”改革向深层次迈进。探索创新政务信息“1+N”服务模式，加快“网上政府”建设，组建政务大数据中心，确保各层级政务服务网上可办率实现90%以上，努力打造“办事不求人”服务品牌。建立健全社会信用信息体系，大力开展“清赖行动”，建立联合惩戒机制，加大失信惩戒力度，构建以信用为基础的新型监管机制。加强营商环境评价考核，推动营商环境不断优化，提高区域竞争力。四是持续扩大对外交流合作。主动融入“一带一路”，借助自贸区、友好城市等各类平台，加强与俄日韩、欧美等国家和地区交流互访，寻找投资合作机遇，引导企业扩大煤炭、农产品等商品进口和深加工，大力发展跨境电商和服务贸易。加快推进韩国奔途中心石墨烯应用研究院、中韩科技产业园、中韩中医药产业合作等项目。积极组织参加进博会、哈洽会、绿博会等大型会展经贸活动，进一步拓展城市“朋友圈”。深化与广东江门全方位对口合作，拓展经贸人文合作领域，推动江河园区共建进程，积极承接粤港澳产业转移，引入大湾区及国际资本。 （四）聚焦提升城市功能品质，加强精细化管理，打造天蓝地绿水清宜居家园。按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现要求，高水平建好管好经营好城市，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，推进“煤城”变“美城”。一是科学修订完善城乡规划。与经济社会发展规划相协调，推进“多规合一”，做好城市总体规划和土地利用总体规划调整，有序推进国土空间规划编制。坚持以水为魂，以绿为美，做足亲水文章，完善城市规划区控详规划，使水系相通，森林环抱，拥湖发展。抓好沉陷区治理、棚改腾空土地、城中村改造规划及乡镇、村屯规划编制工作。按照以人为本、布局合理、环境宜居要求，完善城乡一体规划，制定分区域分步骤实施计划，提升城乡建设整体水平。二是统筹城乡基础设施建设。加快推进七台河高铁站及站前广场、道路、客运枢纽建设，打造城市景观窗口。实施文华路、同仁路、奋斗路北延，七桃路改扩建，新建湖滨大道、金融街、桃山经一路等道路工程，完善城市路网。增加重点线路、重点时段公交运力和发车频次，建设茄子河公交停车场站充电站。加强生态停车场、公厕等公共设施建设，消除小街小巷路灯盲点区域。继续推进城市绿化升级，精致建设节点花境、生态绿道，建设仙洞山人行木栈道，为市民创造更多休闲空间。建设智慧水务，加快推进两个水厂升级及供水管网改造，完成城市备用水源输水管线建设。持续推进农村人居环境整治，深入实施“12345”工程，推进“五大革命”，重点推动乡镇所在地和34个重点村建设，再打造3—5个示范村，发挥示范引领作用，提高环境整治标准和质量。建立“五有”管护长效机制，巩固提升美丽乡村建设成果。三是实施城市精细化管理。按照“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，完善“六化一考”制度，探索建立政府引导、社会参与、市场运作城市管理机制。推进环卫市场化，严格环卫保洁标准，建立考核体系，提升环卫保洁质量。设立城市基础设施专项维修资金，及时解决影响群众生活质量和城市形象问题。全面开展违法建筑、白色垃圾、废弃渣土、广告牌匾、空中拉线、占道经营、消防通道、公园管理等“八项整治”行动。大力推动城市管理、教育卫生、安全环保等公共服务领域的“互联网+”应用，实现“一网管全城”，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。四是加强环境保护和生态修复。坚持习近平生态文明思想，践行“两山论”，始终把绿色作为高质量发展最靓丽的底色。巩固扩大蓝天碧水净土保卫战成果，深入推进山水林田湖草综合治理，不断改善生态环境，让七台河天更蓝、水更清、地更绿、景更美。压实落靠“河湖长制”，加快桃山湖生态环境综合治理水利工程建设，实施万宝河、汪清河、茄子河上游河段治理。建设城市雨污分流和七星花园、北岸新城排涝工程等排水防涝设施，推进勃利污水处理厂建设。加强中水开发，提高中水回用率，确保水资源充分利用。提高持续开展工业企业污染治理提标改造，推进企业物料堆场封闭运行，加强施工扬尘、道路扬尘、车辆扬尘管控，持续改善空气质量。加快建立生态保护红线管控机制，强化自然保护地监督管理。加强土壤污染治理修复，推进倭肯河流域破损山体生态修复、废弃矿山恢复治理和采煤塌陷区生态修复。加快危废、固废和餐厨废弃物资源化利用项目建设，推进生活垃圾分类处理。五是打造城市文化品牌。深入挖掘肃慎文化、抗联文化、矿工文化、知青文化、冠军文化、草根文化等文化资源，大力开发文化旅游产品，持续推进“十大展馆”“十大景区”建设。新建毛主席像章馆、许镜清音乐馆、少儿科技馆，完成文化中心建设，举办“西游记”主题音乐会等大型文化活动，让城市充满文化气息。持续开展“冠军传奇˙冰雪嘉年华”“短道速滑冬/夏令营研学游”等系列活动，着力构建冰上运动、冰上赛事、冰上教育培训、雪上娱乐活动等产业体系。实施“双星闪耀”工程，开展“冲击2022”北京冬奥会专项行动，放大短道速滑等冰雪体育优势。抓好乌斯浑河（西大圈）国家森林公园、桃山湖国家湿地公园、肃慎小镇、抗联小镇等景区景点打造，提升旅游接待能力和服务品质。深化与驴妈妈集团合作，将冠军文化、冰雪运动、森林康养、乡村旅游有机结合起来，创建旅游品牌体系，利用好自媒体、短视频等形式，包装推介一批七台河美景美食，讲好七台河故事，提高城市知名度和感召力，叫响“天然氧吧之城、冬奥冠军之乡”城市品牌，努力使七台河成为龙江游必来的“打卡地”。 （五）聚焦增进民生福祉，办好民生实事，共建共享幸福美好生活。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续推进20项利民行动，办好30件民生实事，加快补齐社会事业短板，推动普惠型民生向幸福型民生转变，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，让这座城市充满关爱、更有温度。一是坚决打赢脱贫攻坚战。严格落实“四不摘”要求，继续保持攻坚态势，开展脱贫攻坚“回头看”，对标对表补短板强弱项，建立健全稳定脱贫长效机制，确保脱贫人口不返贫，边缘人口不致贫，严把贫困人口退出关，不获全胜决不收兵。二是千方百计稳定和扩大就业。实施就业优先战略，新增城镇就业5500人。开展失业登记实名制录入，确保“零就业”家庭动态清零。用好就业创业专项资金，促进以创业带动就业，支持“巾帼创业空间”“工创空间”“青年创业空间”等创业平台建设。加大创业担保贷款支持力度，给予自主创业人员贷款贴息政策支持。实施高校毕业生就业促进计划，做好失地农民、退役军人、转岗失业人员、城镇就业困难人员等重点群体就业创业帮扶工作。做好援企稳岗、转岗安置等工作。全面推进中小企业劳动合同制度，加大拖欠农民工工资“黑名单”劳动监察力度，完善仲裁与诉讼衔接协调机制，促进劳动关系更加稳定有序。三是大力推进安居工程建设。打好棚改三年攻坚战，加快南岸花园、南岳山城等棚改小区建设，继续推进棚改货币化安置。坚持先民生后提升，因地制宜、分批推进7个片区老旧小区改造，实现共谋共建、共管共享，共同缔造幸福家园。突出加强小区物业管理，建立健全物业管理淘汰退出机制，倒逼提升物业服务水平。四是坚持优先发展教育事业。持续改善办学条件，加快保中学校建设，推进市二中搬迁、市十中危楼改造，在全面完成操场硬覆盖基础上实施塑胶跑道建设，开展中小学小型钢结构体育馆试点建设。实施“幼教三年提升计划”，完成全市配套公办幼儿园建设目标任务，新建南岸花园幼儿园、花园社区幼儿园，改造建设万宝园、汪清湖园两个免费公办幼儿园。加强中小学生慢性病防治和劳动教育，着力解决“小胖墩”“小眼镜”问题。持续推进教育信息化改造升级，实施教育信息化2.0项目。加大中小学生创客体系建设，举办中小学生科技节、艺术节。稳步推进中小学“五四制”向“六三制”过渡，全面铺开小学三点半课后服务，启动初中四点课后服务试点，全面做好高考模式改革和中考改革工作。抓好师德师风建设，加大优秀校长、教师培训力度，深化教师绩效工资改革，提高骨干教师待遇，留住高素质教育人才。建立完善中小学教师补充机制，突出解决好偏远农村学校师资力量不足、结构不合理的问题，促进教育均衡发展，以高质量的教育撑起家庭未来和城市未来。五是加快发展卫生健康事业。深入开展“三减三健”活动。加快推进智慧医疗进程，加强与第四军医大学、哈医大和黑龙江中医药大学的合作，加快各级互联网医院建设。全面实施“百名医科研究生计划”，加大全科医生的引进和培养力度，培育知名学科专家。进一步加强中医药工作，建设中医肿瘤防治中心。持续深入推进健康扶贫，落实好“先诊疗后付费”大病专项救治、慢性病签约服务等各项健康扶持政策。推进药品采购改革，实行药品带量采购，推动药品价格明显下降，着力解决“看病贵”问题。六是突出解决好“一老一小”问题。以街道办事处改革为契机，加快推进社区文化广场、便民服务室、老年活动室、居家养老服务中心等设施建设，提升社区建设和服务水平。全面加强乡镇服务能力建设，乡镇公共服务中心实现全覆盖。推进“医养结合”，加快春晖养护院二期、茄子河区社会福利院、勃利县失能失智养老服务中心等项目建设。谋划建设特困人员供养服务机构，加强对孤弃儿童、特困儿童、农村留守儿童的帮扶救助和管理，筹建集帮扶救助、康复训练、特殊教育等功能于一体的未成年人保护中心。 （六）聚焦社会治理创新，加强平安创建，确保社会和谐稳定长治久安。牢固树立安全发展理念，强化风险管控和安全治理，牢牢守住安全红线和底线，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。一是加强安全生产监管。坚持“三个必须”“四个凡事”，健全完善安全生产责任制，严格落实企业主体责任。持续推进煤矿“四化”建设，落实“一优三减”工作，打牢煤矿安全生产基础。保持高压态势开展煤矿“打非治违”，突出抓好停工停产、关闭矿井安全监管，推动煤矿安全生产形势持续稳定。开展安全生产集中整治，全面加强危险化学品、非煤矿山、交通运输、消防森防、特种设备等重点行业以及学校、商场等人员密集场所安全管理，坚决遏制较大以上生产安全事故。扎实做好城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造及治理，降低安全和环境风险。加快综合救援基地和重大风险监测预警系统建设，完善应急管理协调指挥联动机制，提升应急监测救援能力。二是加强食品药品安全管理。完善食品安全追溯体系，实现从农田到餐桌全过程监管。加大“飞行检查”频次和力度，突出校园及周边食品安全整治，持续开展农药、兽药残留和“瘦肉精”等专项监测和治理。强化市场监管，加强行刑衔接，严厉打击生产、销售不符合安全标准食品药品犯罪行为，确保人民群众舌尖上的安全。三是加强社会治安综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续加大“7·30”等专案侦办和行业治乱力度。强力推进禁毒示范城市创建，严厉打击整治“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪活动，确保社会安定、人民安宁。完善反洗钱骨干联勤中心、雪亮工程、数据警务室和数据中心等基础设施建设，提升社会治安综合治理效能。四是加强涉稳风险防控。持续深化严打暴恐专项行动，始终保持对邪教组织高压态势，坚决捍卫国家政治安全。按照“三到位一处理”的要求，落实“三访一包”制度，突出矛盾纠纷排查化解，妥善解决群众合理诉求，依法打击处理信访活动中违法犯罪行为。 三、全面建设群众最满意、企业最满意的“两最政府”民心所盼，政之所向。新的一年，对标对表全面建成小康社会任务，完成“十三五”规划目标，任重而道远，事繁而业巨。我们要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，着力加强“五型政府”建设，提升政府治理能力和水平。一是推进学习型政府建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，坚持理论中心组学习、会前学法等制度，开办“局长讲堂”，增强领导干部运用党的最新理论指导实践的能力。加大政府公职人员培训力度，打造高素质专业化干部队伍，增强专业思维、专业素养、专业方法、专业能力。推进新型智库建设，建立政策咨询专家委员会，分行业分领域组建专家组，为全市经济、科技和社会发展重大事项，提供政策咨询和咨询论证服务。坚持问题导向、目标导向、效率导向、结果导向，紧紧围绕“三偏四短”等突出问题，深入开展调查研究，寻找破解之法、谋求转型之道、形成务实之策，以钉钉子精神抓好工作落实，推动七台河转型发展行稳致远。二是推进服务型政府建设。持续优化政府行政效能，推动服务事项“网上办、掌上办”，审批事项“快批、秒批”，做到政务服务流程简明化、运行数字化、办理网格化、监督实时化。坚持问政于民、问需于民、问计于民，把民意纳入重大改革、重大决策的整个过程。进一步畅通民生之窗、市长热线、网络问政等群众和政府互动渠道，及时回应群众关切，认真解决群众的揪心事、难心事和烦心事，让百姓真切感受到政府离自己更近、跟自己更亲。构建“亲”“清”政商关系，坚持“市长企业家早餐会”“三长金融下午茶”等联系服务企业制度，当好企业“首席服务员”。加强政府诚信建设，严格履行约定义务，兑现政府承诺，“新官理旧账”，切实增强政府工作的执行力和公信力。三是推进法治型政府建设。坚持把法治建设作为推动政府治理体系和治理能力现代化的重要内容，不断优化政府部门的权力清单、责任清单和负面清单，完善政府市场监管、社会管理、公共服务、生态管护等职能，构建职责明确、依法行政的职责体系。进一步树牢法治思维和法治观念，坚决做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行动自觉，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格遵守宪法法律，健全完善重大行政决策体系和合法性审查机制，深入落实政府法律顾问制度，提高依法决策、民主决策、科学决策能力。全面落实市人大及其常委会各项决议决定，办好人大议案建议和政协提案，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社会舆论监督。全面推进政务信息公开,让权力在阳光下运行。四是推进创新型政府建设。坚持把创新创造作为做好政府工作和推进转型振兴高质量发展的第一动力，以贯彻新发展理念为统领，推动思维方式转变、治理能力提升、管理体制机制创新，全面激发市场主体活力和创新创造内生动力，以创新发展促进生产力有效释放。引导政府系统干部树立长远眼光和战略视野，紧扣国家发展战略和区域协同发展大环境，高站位、新视角，科学编制我市国民经济和社会发展“十四五”规划，推进我市重点产业、重大项目与“六个强省”战略接轨。持续开展“学江门、找差距、谋转型、促振兴”解放思想大讨论，激励全市政府系统及其工作人员勇闯新路、大胆实践，在更高的参照系中寻标定位，在学习思考中生成“七台河方案”、转化“七台河行动”、创造“七台河经验”。五是推进廉洁型政府建设。坚定不移推进全面从严治党，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，精简会议文件，减少不必要的评比检查，实打实为基层减负。加强公共资金、国有资产、国有资源、政府项目、公共资源交易等重点领域和关键环节廉政风险点防控和审计监督，从严查处侵害群众利益的行为，坚决守好廉洁底线。进一步树立让百姓过“好日子”，政府必须过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，始终保持廉政为民良好形象。各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的鼎力支持下，提振精神、真抓实干，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面建成小康社会，推动转型发展、全面振兴全方位振兴，建设精美富强幸福七台河而努力奋斗!政府工作报告名词解释六抓：省政府提出的“六抓”，即抓投资、抓项目、抓招商、抓营商环境、抓改革开放、抓解放思想。六稳：中央提出的“六稳”，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。夜经济：夜经济是休闲经济的重要组成部分。其业态包括:晚间购物、餐饮、旅游、休闲、教育、歌舞、影视、娱乐等内容，它能带动购物、餐饮、文化、娱乐、观光、旅游、健身、交通等多行业的发展,成为城市经济发展新的增长点。5G-MR远程手术：是指通过5G网络的超低时延、超多连接和安全可靠的网络连接，两位甚至多位距离甚远的医生佩戴MR眼镜，借助混合现实MR技术共同制定出完善的手术方案、共同完成手术的一种技术。“畅返不畅”农村公路：主要指已经建好的农村公路，因为达到设计年限，或者因为养护管理不到位，造成通行条件恶劣，不能满足农村公路出行需求，产生由畅通到不畅通的负面变化。河湖“清四乱”：清理整治河湖管理范围内的“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题。“三访一包”信访工作责任制：指领导干部接访、下访、约访和包案工作制度。信访“四大攻坚战”：指重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的信访事项化解攻坚战。四市战略：民营富市、工业强市、生态立市、创新兴市。四轮驱动：投资拉动、要素推动、创新驱动、市场带动。三级专班：组建市、区县、项目实施单位三级推进服务专班，逐级推进项目进展，每日跟踪发布项目进展情况，切实发挥专班推进、服务、协调职能。四员服务：当好企业、产业和区域发展的信息员、联络员、战斗员和服务员。五级调度：项目实施单位和区县专班实行日调度，市级专班实行三日调度，市“双百项目”推进服务工作领导小组副组长(分管战线副市长)实行周调度，常务副组长实行旬调度，组长实行半月调度。农业“三减”行动：指减化肥、减除草剂、减化学农药。“独角兽”企业：指创新能力极强，市场潜力巨大，对引领产业新技术、新业态、新模式升级以及经济结构调整等起着重要作用的企业。“小巨人”企业：指企业在研究、开发、生产、销售和管理过程中，通过技术创新、管理创新、服务创新或模式创新取得核心竞争力，提供高新技术产品或服务，具有较高成长性或发展潜力巨大的科技创新中小企业。“隐形冠军”企业：指那些不为公众所熟知，却在某个细分行业或市场占据领先地位，拥有核心竞争力和明确战略，其产品、服务难以被超越和模仿的中小型企业。AR：增强现实(AugmentedReality)技术是一种将虚拟信息与真实世界巧妙融合的技术，广泛运用了多媒体、三维建模、实时跟踪及注册、智能交互、传感等多种技术手段，将计算机生成的文字、图像、三维模型、音乐、视频等虚拟信息模拟仿真后，应用到真实世界中，两种信息互为补充，从而实现对真实世界的“增强”。民营企业“三座大山”：2018年11月1日习近平总书记在民营企业座谈会上把一些民营企业遇到的困难和问题形容为“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。紫丁香计划：《黑龙江省加快推进企业上市工作方案》中将三年上市工作计划命名为“紫丁香计划”，具体目标为：培育一批。每年储备30-50家主营业务突出、市场竞争力强、经营业绩稳定、具备上市潜力的上市后备企业。改制一批。每年完成20-30家上市后备企业的股份制改造工作，达到上市必要条件。辅导一批。每年推动15家左右上市后备企业进入券商保荐和黑龙江证监局辅导备案阶段。申报一批。每年努力推动15家左右上市后备企业通过辅导验收，正式向证监会提交上市申报材料。上市一批。每年努力实现10家左右企业在主板（中小板）、科创板、创业板首发或借壳上市。做强一批。提升上市公司质量，将上市公司打造成省内行业龙头企业。农村人居环境整治“12345”工程：一绿化：村屯绿化；两提升：提升基础设施、提升公共服务；三拆：拆违建、拆危房、拆残墙和破旧栅栏；四清：清垃圾、清庭院、清柴草垛、清边沟；五个革命：“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”“能源革命”“菜园革命”。脱贫攻坚“四不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。三减三健：2017年5月26日，国家卫计委例行新闻发布会上指出，重点开展“三减三健”专项行动，即：减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼。三医联动：就是医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动，通俗的说是:医疗、医保、医药改革联动。三个必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。四个凡事：凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督。煤矿“四化”：煤矿机械化、自动化、信息化、智能化。煤矿“一优三减”：煤矿优化系统、减水平、减头面、减人员。飞行检查：是跟踪检查的一种形式，指事先不通知被检查对象实施的现场检查。三偏四短：三偏：2016年习近平总书记在考察黑龙江时指出，制约黑龙江发展的主要因素有“三偏”，就是产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少。四短：2018年习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话指出，东北振兴面临着体制机制、经济结构、开放合作、思想观念等四个方面的突出短板。

  2025-07-09

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