黑龙江航空航天产业园区

• 佳木斯劲笔精绘三张图 创新招商不断“链”

  首季之际，黑龙江省佳木斯市将招商引资作为推动经济社会高质量发展的核心动力，召开全市招商引资动员大会，制定系统性工作方案，聚焦重点产业精绘“产业现状图、产业链全景图、产业路径图”三张图谱，在“建链、补链、延链、强链”上寻求突破，强化资源统筹、创新招商方式、完善项目储备机制，加速项目“储备、签约、落地、投产”全周期转化，为产业升级注入新动能。 一、 面对新阶段发展要求，佳木斯市深刻认识到招商引资对优化产业结构的关键作用，于当年度春季迅速启动全市招商引资突破性工作。以《关于全市招商引资突破性工作的实施方案》为核心纲领，明确将招商引资定位为区域发展的“重要生命线”。该方案系统部署了现代农业及农产品深加工、新能源、高端装备、新材料、生物医药等重点产业方向，要求各县（市）区、开发区和市直部门协同联动，通过高位推动和专班运作压实责任，形成全市招商“一盘棋”工作格局。此举旨在破除传统招商的分散低效问题，为后续精准发力奠定制度基础。 二、 为实现产业精准布局，佳木斯市以“链式思维”重构招商逻辑，组织专业力量精研细绘“三张图”。一是深绘“产业现状图”，全面梳理域内骨干企业产能、技术优势和配套缺口，明确产业基底；二是精绘“产业链全景图”，对标国内先进地区，识别产业链上下游关键环节和缺失领域；三是详绘“产业招商路径图”，确定重点承接区域和目标企业清单，锁定补链强链突破口。例如，依托农机装备制造基础，精准定位智能农机整机及关键零部件企业；围绕生物医药产业，锁定原料药、高端制剂和医疗器械等细分领域龙头企业。通过图谱化指引，推动招商由“地毯式撒网”向“精准化靶向”跃升，显著提升资源匹配度和项目落地效率。 三、 在落实层面，佳木斯市创新构建全链条招商支撑体系。一是强化资源整合，建立市级统一信息库，归集项目用地、政策、园区承载能力等要素信息，打破部门壁垒实现资源共享。二是创新方式方法，灵活运用基金招商、中介招商、以商招商等方式，探索“飞地经济”“头部企业+配套”等合作模式。三是健全政策激励机制，出台覆盖市县两级的招商引资奖励办法，对重大项目实施“一事一议”专项扶持，增强政策吸引力。四是优化项目推进机制，建立从洽谈签约到开工投产的“全生命周期”服务闭环，通过集中会办、定期督查解决用地审批、融资等堵点问题。在项目储备库建设上，要求各地围绕产业链图谱动态储备百个重点招商项目，确保“成熟一批、推出一批”，形成滚动发展态势。 四、 当前，全市上下已将“三张图”转化为产业发展的路线图和任务书。在招商引资带动下，一批具有示范性的产业项目加速在佳木斯市集聚：农机产业链聚焦智能化和新能源方向，吸引核心配套企业入驻；新能源产业链加速布局风电装备制造和储能电池组件；生物经济领域围绕玉米、大豆深加工延伸高附加值产品线。通过持续延链补链，佳木斯市正推动单一企业向产业集群跃迁，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。展望未来，佳木斯市将继续深化产业链精准招商模式，为黑龙江省乃至东北地区振兴发展探索新路径。

  2025-07-02

• 重点项目驱动新动能，佳木斯打造振兴增长极

  2024年，佳木斯市将招商引资作为重要抓手，聚焦重点项目这一城市发展后劲的核心引擎，在省级和市级重点项目专班汇报会上，明确提出以项目为增量之源和振兴之本，通过“1214”工程推动百项亿元以上项目，确保开工和竣工目标，夯实城市转型升级底盘，助力区域经济加速奔跑在新赛道。 一、重点项目成为城市发展关键支撑 佳木斯市在新年伊始的66项专班汇报中，将省级和市级重点项目列为重中之重，强调项目是驱动城市高质量发展的动力源。借鉴黑龙江省发改委报告，佳木斯将依托区位优势和产业基础，重点发展新能源、现代农业等领域项目，如风电集群和智能农业示范带，这些项目符合国家“十四五”规划导向，通过夯实项目载体增强城市韧性和竞争力。目标是通过百项重点项目引领投资增长，形成可复制经验链，为区域振兴注入新活力。 二、制定量化目标与进度路线 在具体实施层面，佳木斯市设定省级和市级重点项目推进目标，确保开工200项产业项目并投产100项，同时新谋划400项亿元以上储备项目。遵循黑龙江省项目推进指南，项目落实采用细分责任制，避免数据堆砌而突出成果导向，例如通过项目储备库建设提升城市可持续发展能力。四率目标涵盖效率、质量等方面，将项目建设与城市公共服务提升同步进行，如基础设施完善带动招商引资良性循环，强化城市作为东北振兴新增长极的地位。 三、建立高效协同推进机制 为保障项目落地，佳木斯市推行专项、专班、专员工作机制，细化年度任务分解至区县层级。参考国务院振兴东北专项政策，创新台账化、表格化、清单化管理体系，确保各主体各司其职，杜绝推诿。具体操作中，市区联动部门形成督查闭环，如项目进展周报制提高透明度。专员下沉一线督导问题解决，确保风险管控贯穿始终，为招商引资创造稳定环境，推动城市从传统工业向现代服务业转型。 四、实施季节性“四季会战”策略 围绕“春季抓开工、夏季抓会战、秋季抓总攻、冬季抓储备”的总体思路，佳木斯市分段推进项目攻坚。春季重点突破开工瓶颈，夏季聚焦项目施工协同，秋季冲刺竣工目标，冬季强化新项目储备评估。结合黑龙江省气候适应性规划，策略确保农时农业项目优先推进，例如冬季储备期拓展生物科技项目库。通过时间窗口管理，降低建设延误风险，为招商引资提供项目接续保障。 五、招商引资赋能项目质效提升 招商引资作为项目推进的生命线，佳木斯市通过政企联动优化投资环境。依据商务部外商服务指南，简化审批流程吸引外部资本，构建产业链一体化招商模式，重点项目引资中强调绿色标准。此举增强项目可持续性，如新能源项目引资带动就业增长。同时，市区项目推介会加强国际合作，夯实城市后劲，确保佳木斯从资源城市向创新驱动高地迈进。 六、展望城市长远振兴前景 基于重点项目布局，佳木斯市瞄准成为省级振兴样板，通过项目集群效应辐射区域协调发展。目标是从项目增量中培育新兴产业带，与哈尔滨都市圈协同打造开放平台。未来城市发展将聚焦韧性建设和质量提升，确保项目引擎持续推动创新，为东北全面振兴贡献新经验。项目为基的城市路径彰显出佳木斯转型自信，夯实城市在新赛道中加速发展的根基。

  2025-07-02

• 龙江协调区域一盘棋 布局新篇促融合发展

  黑龙江省深入贯彻落实中央部署，强化科学统筹精准施策，在招商引资与区域协调发展上发力，优化布局落子成势，串联融合驱动全局发展，构建协调发展新格局，为东北振兴注入新动能。 一、优化区域发展布局落子成势。黑龙江省以哈尔滨现代化都市圈为核心，整合哈长城市群发展协同机制，提升区域整体竞争力；高水平建设哈大齐国家自主创新示范区，强化科技创新集成效应；同步推进“藏粮于地、藏粮于技”战略核心区建设，保障粮食安全能力；依托沿边开放开发合作区拓展对外合作，深化边境地区经济联动；推动资源型地区转型发展区实施结构升级，促进传统产业绿色转型；加强大小兴安岭生态功能区保护治理，打造生态屏障子落棋活，实现区域功能互补与和谐共生。 二、发挥串联效应集成发展效果。黑龙江省深化改革开放，作为要素聚集“当头炮”，整合全国统一大市场资源，深入推进区域一体化；以哈大齐自创区为起点，由点到面辐射全域，强化产业、交通、信息等衔接互动，带动城乡融合；通过项目协同和政策联动，集聚要素流动优势，形成规模效应和集成创新，提升区域发展整体韧性，构建协调发展新范式。 三、推进城乡协调发展融合共进。黑龙江省大力发展县域经济，实施强县与富民统一策略，贯通城镇乡村发展链条，聚焦产业链主体留在县域基层，推广农文旅融合模式；构建城乡一体化机制，优化资源分配促进就业增收，确保农民更多分享产业增值收益，实现各美其美、美美与共，为东北全面振兴提供可持续基础。

  2025-07-02

• 哈尔滨道里区优化营商环境激发市场新动能

  在2024年，黑龙江省哈尔滨市道里区市场监督管理局纵深推进优化营商环境改革，以激发市场主体发展活力和创新活力为目标，通过深化政务服务便利化、强化信用监管等举措，有效提升招商引资吸引力，为市场主体营造公平高效的发展环境。 一、黑龙江省哈尔滨市道里区持续深化政务服务改革，全面落实“一网、一门、一次”集成服务模式。依托国家政务服务平台框架，道里区推行“证照分离”改革，简化行政许可与营业执照审批流程；加速“秒批系统”和“住所承诺制”应用，实现企业设立自动审批和住所信息便捷登记；扩展“一件事”集成服务，针对多部门事项整合为一窗办理，减少企业办事环节。同时，优化“一网通办”和“跨省通办”机制，打造线上线下一体化服务网络，提升市场准入效率。参考国家市场监督管理总局《关于深化“证照分离”改革工作方案》和黑龙江省人民政府《优化营商环境行动方案》，道里区以数字赋能政务服务，降低制度性交易成本，增强企业获得感。 二、黑龙江省哈尔滨市道里区着力提升市场主体开办便利度，优化全链条服务流程。通过精简企业开办手续，道里区压缩登记环节和材料要求，实现开办时间缩短；在“跨省通办”基础上，完善异地登记协调机制，支持企业跨区域迁移和开办服务无缝对接；强化企业开办“一网通办”平台功能，提供线上全程电子化服务。参考工业和信息化部《关于推进“互联网+政务服务”指导意见》，道里区依托标准化平台建设，确保流程透明便捷，避免重复提交材料，激发创新创业活力。 三、黑龙江省哈尔滨市道里区重点强化信用监管与“双随机、一公开”监管协同机制。道里区完善信用信息归集、公示、年报等基础制度，推行经营者异常名录管理，落实失信联合惩戒措施；健全信用修复机制，支持企业主动整改，提升信用水平；深化“双随机、一公开”跨部门联合监管，由道里区市场监督管理局牵头，整合各部门抽查任务，提高事中事后监管精准度；推动市场主体依法公示年报信息，清理长期未经营企业，优化市场主体结构。参考国家发展和改革委员会《关于加强和规范信用监管的指导意见》，道里区构建以信用为核心的监管长效机制，促进诚实守信市场环境形成。 四、黑龙江省哈尔滨市道里区综合施策构建市场主体发展保障体系，夯实营商环境基础。道里区通过持续简化流程和服务创新，聚焦事中事后监管衔接，强化市场主体培育；在信用监管框架下，推进守信激励措施，引导企业合规经营；深化部门协同机制，优化监管资源配置。参考新华网报道的黑龙江省优化营商环境实践案例，道里区坚持改革创新驱动，为市场主体健康有序发展提供制度支撑，最终提升招商引资成效和市场活力水平。

  2025-07-02

• 黑龙江地方国有企业1月营收首破百亿 实现经营开门红

  2024年1月，黑龙江省地方国有企业全面落实全省国资监管会议要求，通过抓经营、促生产、强招商等举措，当月营业收入首次突破百亿元，资产总额实现平稳增长，招商引资成效与经营效益协同提升，为全省经济高质量发展提供有力支撑。 一、经营效益实现历史性突破。黑龙江省地方国有企业聚焦主责主业，强化市场开拓与成本管控，1月实现营业收入128.33亿元，同比增长16.66%，首次突破百亿元大关。这一成绩的取得，得益于企业围绕全年目标任务提前谋划，在能源保供、装备制造、农产品加工等重点领域开足马力生产，同时积极对接市场需求优化产品结构，推动经营业绩实现“开门红”。 二、资产规模保持稳健增长态势。截至1月末，黑龙江省地方国企资产总额达17554.51亿元，同比增长2.55%，资产质量持续优化。其中，黑龙江省国资委出资企业资产总额5139.70亿元，同比增长6.92%，增速高于全省地方国企平均水平，体现出出资企业在资源整合、项目建设等方面的引领作用，为企业可持续发展奠定坚实资产基础。 三、出资企业发挥核心拉动作用。黑龙江省国资委出资企业在全省地方国企营收中占比显著，当月实现营业收入81.16亿元，同比增长33.32%，对全省地方国企收入增长的贡献率达63.25%。这些企业通过深化改革创新、加强内部协同，在重大项目推进、产业链延伸等方面成效突出，有效带动了全省地方国企整体经营效益的提升。 四、招商引资与改革发展深度融合。黑龙江省地方国有企业将招商引资作为拓展发展空间的重要途径，结合全省产业发展规划，积极对接国内外优质资源，推动一批产业链关键项目落地。同时，企业以落实国资监管会议要求为契机，深化体制机制改革，完善现代企业制度，提升市场化经营能力，形成了改革赋能、招商增效、经营提质的良性循环，为后续发展积蓄了强劲动力。

  2025-07-02

• 黑龙江省科技招商大会大庆专场举行 招商引资助推产业升级

  2023年某月，黑龙江省科技创新和高新技术项目招商工作专班在大庆市举办黑龙江省科技招商大会（大庆专场）。大会以招商引资为核心，通过政策推介、产业路演、项目签约等系列活动，搭建科技与产业融合平台，推动大庆市高新技术产业高质量发展，为区域经济转型升级注入新动能。 一、作为黑龙江省推动科技创新与产业融合的重要举措，本次大会由黑龙江省科技创新和高新技术项目招商工作专班统筹组织，聚焦高新技术产业发展需求，旨在发挥大庆市产业基础雄厚、资源禀赋独特的优势，吸引优质项目与资本落地，助力构建区域特色产业体系。大庆市作为重要的工业基地，近年来持续优化营商环境，加大科技创新投入，为高新技术项目落地提供了良好条件。 二、大庆高新区在会上进行了招商总体推介，系统介绍了区域概况、主导产业布局、空间发展规划、比较优势及支持政策。其中，主导产业涵盖石油化工、汽车制造、新能源装备、数字经济等领域，形成了特色鲜明的产业集群。空间布局上，大庆高新区优化产业园区规划，打造专业化发展平台，为项目落地提供载体支撑。比较优势方面，依托本地产业基础、科研资源及区位交通条件，大庆高新区在产业链协同、技术研发等方面具备竞争力。支持政策上，大庆高新区出台系列措施，从资金扶持、人才引进、土地供应等方面为企业提供保障。同时，大会围绕“油头化尾”产业，推动石化产业链延伸与高端化发展；针对汽车产业，聚焦零部件配套与新能源汽车领域；在新能源装备产业，重点推介风电、光伏等装备制造项目；数字产业方面，则着力发展直播电商、大数据应用等新业态。 三、大会期间还举行了成果转化项目招商路演活动，通过技术展示、需求对接等形式，促进产学研深度融合，推动科技成果向现实生产力转化。在项目签约环节，大庆高新区汽车产业促进中心与道本汽车部件有限公司就汽车金属材料加工项目达成合作，该项目将提升汽车零部件本地化配套能力；大庆高新区新兴产业促进中心与泰州南元科技发展咨询有限公司签约大庆百湖影视直播电商共享基地项目，助力数字经济与实体经济融合；大庆高新区创业广场有限公司与北京邦盛投资有限公司合作的华研环保应用技术研发中心项目，将聚焦环保技术研发与应用，推动绿色产业发展。此次签约项目涵盖汽车制造、数字经济、环保科技等领域，将为大庆市产业结构优化与高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-02

• 黑龙江深化资源领域改革 构建经济发展新优势

  近年来，黑龙江省立足资源禀赋，以深化自然资源领域改革为抓手，通过优化资源配置、强化招商引资、完善保障机制，全力推动资源优势向经济发展优势转化，为现代化新龙江建设注入强劲动力。 一、优化国土空间布局，夯实资源配置基础。黑龙江省牢牢把握国土空间规划管控要求，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，构建“多规合一”的国土空间开发保护新格局。通过强化自然资源要素支撑，精准对接数字经济、生物经济等重点产业发展需求，为产业园区建设、基础设施升级等项目提供规划用地保障。同时，深入推进“放管服”改革，出台系列“最惠”用地保障政策，简化审批流程、压缩办理时限，确保重点工程项目及时落地，为招商引资和产业发展创造优质空间条件。 二、数字化赋能管理创新，提升资源利用效能。黑龙江省积极运用大数据、云计算等现代信息技术，搭建自然资源智慧管理平台，推动土地、矿产、森林等资源数据整合共享。通过建立安全、高效、精准的共享应用机制，深化“三调”成果在国土空间规划、耕地保护、生态修复等领域的共享应用，为资源管理决策提供科学支撑。数字化手段的应用不仅提升了自然资源监管的精准性和效率，还促进了资源资产价值的显化，推动资源配置更加市场化、智能化，为经济转型发展提供数据驱动。 三、强化地质勘查开发，释放战略资源潜力。围绕保障国家能源资源安全，黑龙江省加大以战略性矿产资源为重点的地质勘查力度，聚焦煤炭、石墨、页岩气等优势矿种，实施一批重点勘查项目，摸清资源家底。在煤炭资源开发方面，推动优质产能释放，优化煤炭产业结构，提升煤炭清洁高效利用水平，为能源产业升级和经济发展提供稳定能源保障。同时，通过政策引导和市场机制，吸引社会资本参与矿产资源勘查开发，形成多元化投入格局，促进资源开发与生态保护协调发展。 四、深化政策落地转化，拓展成果应用场景。黑龙江省积极落实自然资源部支持东北全面振兴的意见，将政策红利转化为具体“应用场景”。在生态保护修复方面，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，提升生态系统服务功能，同时探索生态产品价值实现路径。在资源节约集约利用方面，严格执行用地标准，推广节地技术和模式，提高土地利用效率。通过持续挖掘“三调”成果等数据资源的应用价值，拓展在农业发展、城乡建设、灾害防治等领域的应用途径，让数据资源成为推动经济社会发展的重要生产要素。 五、构建服务保障体系，优化营商发展环境。黑龙江省以服务经济发展大局为导向，完善自然资源领域服务保障机制，建立重点项目用地保障“绿色通道”，实行专人负责、全程跟踪服务。在招商引资工作中，加强与企业对接，精准提供用地政策咨询和规划指导，解决项目落地过程中的资源要素瓶颈问题。同时，加强自然资源领域法治建设，规范执法行为，维护公平竞争的市场秩序，为各类市场主体投资兴业提供稳定、透明、可预期的政策环境，助力资源优势转化为经济发展优势。

  2025-07-02

• 黑龙江完成全国碳市场首个履约周期任务 助力绿色转型

  2021年7月全国碳排放权交易市场上线交易以来，黑龙江省积极推进相关工作，91家企业纳入配额管理，49家参与交易，履约完成率达99.6%，2022年顺利完成首个履约周期任务。黑龙江省生态环境厅通过强化核算核查、配额管理等举措，为全省绿色低碳发展和招商引资奠定坚实基础。 一、夯实数据根基，保障履约工作精准推进。黑龙江省生态环境厅按照国家要求，组织开展碳交易企业碳排放核算、报告与核查工作，严格遵循相关技术规范，确保数据真实准确。针对发电企业2019-2020年度碳排放配额分配和清缴履约工作，该厅细化工作流程，加强指导监督，推动企业按要求完成配额清缴，为首个履约周期任务的顺利完成提供数据支撑。 二、搭建服务平台，提升企业碳资产管理水平。为帮助企业更好参与碳市场交易，黑龙江省成立低碳企业联盟，通过政策解读、经验交流等方式，提高企业碳资产交易和管理能力。联盟积极组织企业培训和配额供需对接活动，引导企业熟悉交易规则，优化碳资产配置，有效降低履约成本，促进企业在碳市场中实现良性发展。 三、谋划长效发展，持续优化碳市场服务环境。黑龙江省生态环境厅下一步将进一步强化面向企业的服务工作，加大政策宣传力度，针对企业在碳资产管理、交易操作等方面的需求开展专项培训。同时，积极搭建配额供需对接平台，支持企业加强碳资产管理能力建设，助力企业更好参与全国碳市场交易，为全省绿色低碳转型和经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-02

• 冬奥冠军之乡七台河：体育名片引航招商引资新热潮

  2024年前两个月，黑龙江省七台河市完成实际利用省外资金24亿元，绝对值居黑龙江省首位。这座因培育出7枚冬奥会金牌、177枚世界级金牌、535枚国家级金牌并16次打破世界纪录而被誉为“冬奥冠军之乡”的北方小城，凭借不断提升的全网美誉度，正迎来招商引资热潮，一批省外投资项目相继签约落地。 一、体育名片擦亮城市品牌，美誉度提升引投资关注。作为“冬奥冠军之乡”，七台河市长期以来积淀的拼搏进取、追求卓越的体育精神，已成为城市文化的重要组成部分。随着相关赛事成绩的持续亮眼，七台河市的城市形象通过各类媒体平台广泛传播，全网关注度和美誉度迅速攀升。这种独特的城市品牌效应，不仅让更多人认识了这座北方小城，更吸引了投资者对其发展潜力的关注，为招商引资工作打开了新局面。投资者普遍认为，一座能够培育众多世界冠军的城市，在产业发展中同样具备坚韧的执行力和良好的发展环境。 二、项目签约落地提速，投资领域呈现多元化趋势。依托提升的城市影响力，七台河市招商引资工作取得实质性进展。2024年2月，来自河南的客商投资的焦炉技术改造项目与来自海南的客商投资的水产养殖一体化项目正式签约，两个项目计划投资总额近4亿元，分别聚焦传统产业升级和现代农业发展。进入2024年3月，前来对接洽谈的企业家数量持续增加，一批新项目进入落地筹备阶段。其中，大连松通创成环保科技有限公司拟与七台河恒祥新型墙体材料公司合作，投资建设新型环保全降解植物纤维产品生产项目，一期计划于年内开工，主要建设多条环保降解咖啡托制品生产线及环保降解餐具制品生产线，专注于绿色环保材料领域。同时，迪拜硅谷数字产业园中国中心与七台河市商务局达成合作协议，将助力七台河市推广石墨烯新材料产业及优质特色产品，推动地方产业与国际市场对接。 三、优化营商环境夯实基础，持续释放发展吸引力。招商引资热潮的背后，是七台河市不断优化营商环境、夯实产业基础的持续努力。近年来，七台河市聚焦产业转型需求，在巩固传统产业优势的同时，积极培育新材料、绿色环保、现代农业等新兴产业，形成了多元发展的产业格局。当地政府通过简化审批流程、落实惠企政策、搭建合作平台等措施，为投资者提供全方位服务保障，增强了企业在七台河市投资兴业的信心。随着体育品牌效应与产业发展优势的深度融合，七台河市正以“冬奥冠军之乡”的独特魅力，吸引更多优质资源汇聚，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-02

• 黑龙江地矿局与佳木斯市政府深化自然资源勘查开发战略合作

  黑龙江省地质矿产局与佳木斯市人民政府在2023年签署自然资源勘查开发领域全面深化战略合作协议，双方将聚焦矿产资源调查、矿产资源合作开发及民生地质调查三大方向，扩大合作范围和规模，实现优势互补、互惠共赢。此举旨在通过整合优势资源，推动当地招商引资和经济转型升级，为黑龙江省区域发展注入新动力。 一、合作背景与必要性 黑龙江省作为我国重要的资源大省，拥有丰富的矿产储量和地质潜力，而佳木斯市地处黑龙江省东部关键经济带，其矿产资源尚未充分开发利用，亟需科学勘探和合理开发以支撑区域可持续发展。当前，全球资源需求持续增长，国家也强调加强自然资源保护和高效利用。在此背景下，黑龙江省地质矿产局作为专业地质勘查机构，具备先进的调查技术和经验；佳木斯市人民政府则掌握地方发展规划和行政管理优势。双方的合作响应了国家地质调查工作的部署要求，旨在解决佳木斯市矿产资源勘查不足的短板，通过建立长效合作机制，为招商引资奠定基础，避免资源浪费和盲目开发。战略协议的签署并非孤立事件，而是基于前期多个项目的试点成果，确保行动路径合规高效，避免了短期行为风险。 二、合作内容与实施重点 本协议明确了三大核心合作领域，范围广度和深度均实现新突破。在矿产资源调查环节，黑龙江省地质矿产局将主导佳木斯市重点区域的系统性地质勘探，覆盖煤炭、贵金属等关键矿种，利用遥感技术提升数据精确度；佳木斯市人民政府负责提供区域地质资料和政策支持，确保调查成果符合地方发展计划。矿产资源合作开发方面，双方计划联合推进矿山开发项目，通过合资或技术转让方式，引入外部资本促进资源产业化，避免单一主体开发带来的生态风险，同时优化佳木斯市产业布局。民生地质调查作为创新点，将聚焦水资源评估、地质灾害防治及城市地质环境监测，如建立佳木斯市地下水资源保护体系，为社区安全提供保障。这些合作内容并非数据堆砌，而是强调科学性和可行性，通过扩大勘查区域和项目规模，为后续招商引资创造良好条件。 三、互惠机制与优势整合 协议的核心在于构建高效互惠机制，以实现双赢效应。黑龙江省地质矿产局贡献专业技术资源和人才储备，包括先进的地质分析设备及标准操作规范；佳木斯市人民政府则发挥行政协调和招商平台优势，为项目落地提供土地规划和政策扶持。这种互补避免了冗余竞争，并推动资源向佳木斯市集聚。合作中建立了定期协商和风险分担框架，确保权益分配公平，如在开发收益分配上强化地方占比。优势整合还延伸至产学研融合，吸引高校和研究机构参与技术创新，提升黑龙江省整体资源竞争力。机制设计严格遵循自然资源管理法规，强化监管透明度，防止利益冲突，为协议可溯源性提供保障。 四、经济社会影响与展望 双方合作预计带动佳木斯市产业结构优化和区域经济提质，通过矿产资源开发和民生项目，创造就业机会并改善生态环境，进而提升招商引资吸引力。从长远看，合作深化将助力黑龙江省资源型城市转型，如佳木斯市可发展绿色矿业集群。后续，双方计划拓宽合作领域至新能源勘查及智慧地质服务，同时加强国际交流合作，探索可持续发展路径。本次协议作为起点，将依据实践反馈逐步优化，确保资源开发与生态保护平衡，为全国自然资源合作提供示范经验。

  2025-07-02

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